如何评价环境经济手段的利弊

正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，对于稳增长、调结构、加强环境保护至关重要。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转向中速，发展方式由规模速度型增长转向质量效益型增长，发展动力由要素驱动转向创新驱动，经济下行压力较大。与此同时，中国的环境保护工作进入了一个不断加强的新趋势。随着中央把环境保护放在更高的战略位置，新环保法、“大气十条”、“水十条”等法律法规颁布实施，环境保护力度不断加大。在这种形势下，“环保过度导致一些地方经济下滑”的质疑时有出现。

围绕经济发展与环境保护的关系，清华大学国情研究院院长胡鞍钢、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军、环境保护部环境规划院副院长王金南、南京大学环境学院院长毕军等与会专家从不同角度进行了深入解读。

他们认为环境保护对经济发展有积极的贡献和优化作用，主要体现在以下几个方面:加强环境保护需要大量的资金投入，可以拉动内需，增加就业，促进经济增长；严格的环境法律法规将促进企业生产技术的升级，迫使高能耗、高污染的产业被逐步淘汰，可以进一步优化经济和产业结构；加大环保投入，可以促进节能环保产业发展，释放绿色驱动红利，带来新的经济增长点；减少污染物排放可以减少污染造成的健康和经济损失，最终实现环境与经济的协调共赢；加强生态环境保护，减少污染，可以让人们享受到好的空气，喝到干净的水，吃到安全的食品，给人们带来健康和福祉。

专家还认为，在传统发展方式向新兴发展方式转变的过程中，面对环保力度的加大，一些企业难免会有阵痛，但都是暂时的。绿色发展将经济发展与环境保护紧密联系在一起。通过加强绿色技术创新，强化绿色驱动力，推进绿色产业市场化改革，建立环境法律法规严格的公平市场竞争环境，环境保护才能更好地发挥其优化经济的作用，实现“碧水青山是无价资产”的美好愿景。

专家强调，无论从欧美日等发达国家的环境保护历史，还是从我国“十二五”前期的发展经验和环境经济的投入产出模型来看，环境保护都不会影响经济发展，相反可以倒逼和推动经济结构调整和转型，通过生产方式和生活方式的绿色化来解决经济社会发展的困境，推动我国经济走上结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展轨道。