如何看待大学生基层就业

近年来，随着中央对基层就业项目的进一步倾斜，越来越多的高校毕业生自愿选择到基层工作。据不完全统计，截至2014年底，* *超过106万高校毕业生自愿参加了“西部志愿者计划”、“大学生村官计划”、“三支一扶计划”、“农村特岗计划”等重大基层就业项目。那么，到底是什么影响了大学生在基层就业呢？笔者通过对中国青年研究中心关于大学生参与上述基层就业项目的调查分析，不仅回答了这个问题，也为我们如何引导更多的高校毕业生到基层就业提供了思路。

国家治理的基石是基层治理，也就是说基层固则天下安，基层富则国家强。基层治理的现代化很大程度上决定了国家治理现代化目标的实现。大学生是优秀青年的主体之一。他们朝气蓬勃，掌握尖端科技，是未来建设国家的生力军。引导大学生到基层工作，既是提高国家就业配置效率的有效途径，也是培养青年人才的有效途径，使他们能够接地气，发展技能，更好地实现人生发展。

近年来，中组部、团中央、教育部、人力资源和社会保障部等部门出台了一系列关于大学生基层就业的政策文件，对大学生基层就业和我国经济社会发展发挥了重要作用。其中，“西部志愿者计划”、“大学生村官”、“三支一扶计划”、“农村特岗计划”成为大学生最熟悉的基层就业项目。那么，在基层就业项目实施过程中，大学生如何看待上述基层就业政策？他们参与基层就业项目的意愿如何，会受到哪些因素的影响？他们对基层就业项目的满意度如何，有什么意见和建议？

影响大学生参与基层就业的因素有哪些？

影响大学生基层就业意愿的因素有两个:“激励因素”和“排斥因素”。“激励因素”是推动和促进毕业生参与基层就业项目的因素，“排斥因素”是阻碍其参与的因素。

“激励因素”主要指优惠政策，“排斥因素”主要集中在个人层面，包括教育程度、性别、家庭收入、工作期望和个人能力素质等。这些因素可能会产生激励因素和排斥因素。综合来看，以下因素* * *影响大学生基层工作意愿。

首先，优惠政策是“激励因素”的主要部分。政府对就业政策的宣传和推动，坚定了毕业生去基层的意愿。同时，越来越多的优惠政策也增加了毕业生对未来的良好预期和参与项目的意愿。基层广阔的发展空间也成为鼓励更多毕业生到基层寻求发展空间的重要因素。随着大城市就业竞争的加剧，生活成本增加，生活压力增大。调查数据显示，近71%的专科生，即学历不高的毕业生，非常愿意或愿意到基层工作。主要原因是专科生在城市的竞争力不如本科和硕士生。毕业生家庭收入低也是“诱因”之一。低收入家庭往往拥有较少的社会资本。基层就业成为该类型毕业生规避大城市竞争“天花板”的理性选择。另外，主动选择基层锻炼个人能力，认为基层能真正锻炼个人能力，有施展能力的空间，也是很多毕业生选择基层就业的激励因素。

二是“排斥因素”涉及多个方面，影响方向更加复杂。就学历而言，学历对专科生来说是一个激励因素，但对本科生、硕士生、博士生来说则起着更为排斥的作用。低收入家庭的毕业生更愿意去基层工作，高收入家庭的毕业生更愿意选择留在城市发展。不熟悉基层环境也是影响大学生基层就业的“排斥因素”之一。比如对语言、风俗习惯，甚至天气、饮食的主观不良想象，都会让毕业生退缩。最后，基层就业项目的选拔过程注重毕业生的个人能力和素质，包括学习成绩、社交能力、组织能力和基本工作技能。项目选择的竞争性也让一些自认为不够优秀的毕业生知难而退。

从以上分析可以看出，大学生基层就业意愿中既有“激励因素”，也有“排斥因素”，两者相互交织，共同作用。提高大学生参与基层就业项目的积极性，关键在于如何将可以转化为“激励因素”的“排斥因素”转化为激励因素。

原标题:大学生基层就业受什么影响？你会选择去基层吗？

大学生对基层就业的情况满意吗？

美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格提出了“动机-保健”双因素理论，认为引起人们工作动机的主要因素有两个:一是动机，二是保健。只有激励因素才能给人带来满足感，从而提高人的工作积极性；保健因素只能消除人们的不满，而不会带来满足感。

调查数据显示，大部分大学生对基层就业项目的评价比较满意，但满意度不高。因此，我们需要分析大学生基层就业项目中的“激励因素”和“健康因素”是什么，从而找出大学生对基层就业项目的满意度，提高他们的满意度。

激励-保健理论认为“保健因素”有以下几个方面:保障、地位、薪酬、工作条件、与上级的关系、监督、行政管理制度等。保健因素只能消除员工的不满，而不能带来满意。对于选择基层就业的大学生来说，“健康因素”包括基本工作环境、项目保障、安全保障、工作待遇等。如果这些基础条件都没有做好，那么毕业生的满意度是很低的。调查数据显示，在基础工作条件较好的基层就业的毕业生的满意度明显高于在基础工作条件较低的基层就业的毕业生，数据还显示，大学生满意度最低的三项依次是工作环境、工作待遇和项目保障，这说明政府对这些基层就业项目的“健康因素”工作有待加强。

“激励因素”包括成长、晋升、责任、工作本身、认可、成就等等。“激励因素”能给员工带来满足感，提高他们的工作热情。调查显示，大学生在“激励因素”中对工作任务、个人能力展示和发展空间的满意度相对较高。原因是大学生可以得到地方领导的重视，为地方工作做出贡献，充分施展才华，在一定程度上有实现自我价值的满足感。可见，在激励层面，大学生的满意度是比较高的。

结合数据和理论分析，大学生对基层就业项目满意度的总体评价是:大学生对基层就业项目总体满意，但满意度不高。大部分大学生对“健康因素”不满意，也可称为“保障措施和环境方面”；对于“激励因素”，也可以称为“发展措施和机会”，大学生的满意度很高。

鼓励大学生到基层就业的措施和建议

为了更好地开展基层就业项目，促进高校毕业生参与，政府应该增强大学生参与基层就业项目的意愿，提高他们的满意度。在提升大学生参与基层就业的意愿方面，有以下政策建议:

一是政府要提出更广泛、更全面的优惠政策，加大优惠政策的力度，增加项目资金补贴，系统地建设和完善整个体系，增加优惠政策的吸引力和竞争力。同时，要注重政策的落实和执行力度，用基层稳定的就业政策，确保大学生留在基层，毫无顾忌地贡献自己的力量。

第二，增加“激励因素”，减少“排斥因素”，注意把能转化的“排斥因素”转化为“激励因素”，减少不能转化的因素的影响。学校要加强对大学生的引导作用，树立正确的就业观，树立为群众服务的就业观，承认基层就业的锻炼作用。同时，基层单位可以联合学校开展活动，让学生亲身到基层职场参观，减少大学生对基层单位的陌生感和恐惧感。

第三，政府要通过各种渠道宣传推广基层就业项目，让大学生了解各方面的优惠政策。基层部门也要主动参与宣传，积极联系在校学生，举办论坛和讲座，加强毕业生对基层工作的了解。

第四，完善招聘机制，适当减少一些硬性限制，使项目能够面向更广泛的高校毕业生。

提高大学生对基层就业项目的满意度，主要应从以下三个方面着手:

一是改善和强化“健康因素”，政府部门要加大项目投入，改善大学生工作条件，改善工作环境，提高项目保障，根据地区经济水平实行差别化补贴，加强对津贴和工资发放和领取的检查。

第二，强化“激励因素”，基层领导要多关注参与基层就业项目的大学生。一方面，他们应该加强对大学生的岗前培训和工作指导，帮助他们改变角色和身份，学习他们应该拥有的技能和知识。另一方面，将内容充实的项目或工作交付给大学生，让大学生充分展示自己的能力，帮助他们实现自我价值，提升工作热情。

第三，国家要重视大学生参与基层就业项目的长期职业发展规划，提供和畅通各种发展渠道，细化和完善大学生自主创业的各项优惠政策，考研(课程)，项目期满后考公务员(课程)，或继续在基层工作， 使在职基层员工能够有一个公平合理的上升通道和未来就业的多种选择，真正使大学生能够无后顾之忧地全心全意服务和扎根基层。 (作者杨平是中国青少年研究中心青少年研究所助理研究员，北京大学光华管理学院金融学博士后。)