深圳市南山区政府工作报告强班子2010
51.加快电子政务建设，实现行政审批事项网上运行，政令督办子系统投入试运行。
52.随着“千件实事量化工程”的实施，35个政府部门一把手到社区走访1700余次，为群众解决了1260个实际问题。
53、认真办好行政服务大厅，接待群众7万余人次，办理各类事项3万余件。
54、强化激励机制，全年发放奖励49项。
55、严格监管和监督。实行行政效能监察约谈制度。实施“百千万”廉洁行动⑦，探索廉政风险防控机制。查处违纪违法案件13件13人。
56.民族宗教事务、侨务、对台事务、双拥、商会、统计、区志档案、物业管理、政府采购等工作取得新进展。
代表们！
过去的一年，我们在极其困难的情况下，经过艰苦努力，基本完成了区五届人大四次会议确定的目标任务。我们不能忘记，在危机来袭的关键时刻，市委市政府给了我们重要的指导和坚定的信心。很难忘记，在大规模的地铁建设和道路改造过程中，居民们克服了许多不便，给予了我们充分的理解和支持。我们不能忘记，NPC代表和CPPCC委员在一年的工作中，给了我们宝贵的智力支持，充分发挥了法律监督和政治协商的积极作用。我们很难忘记，在繁重的任务面前，所有的公务员都尽职尽责，努力工作，付出了非凡的艰苦努力。在此，我代表南山区人民政府，向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众，向人民代表和CPPCC委员，向驻区单位和企业，向关心南山发展的各界人士和外国友人，向驻区人民解放军、武警官兵和人民警察，表示衷心的敬意和感谢！
代表们！
本届政府已经履职四年，今年是任期的最后一年。光荣的责任和使命要求我们刷新自己，提高素质，提高品位，提高效率，加快速度，增强能力。与这个标准相比，我们还有很多不足:第一，质量至上，需要固化。精品、精品意识虽有所增强，但并未在各个领域形成常态，工作标准仍不能满足现代化、国际化的要求。第二是以人为本，需要加强。秉承人民政府为人民的理念，大幅增加投入，做好民生工作。但是，民生福利的总量和质量差距仍然不小，需要加快努力。第三，结构调整需要深化。目前，我们正处于新一轮产业振兴的布局阶段。我们必须深刻把握世界产业结构的变化，实施产业结构调整战略，为未来铺路。第四，深港创新还有待解决。如何为深港创新搭建一个有意义的平台，以进一步凸显“先锋城市”的地位，目前还没有明确而详细的实施方案。第五是城市管理，需要精细化。随着城市的快速扩张和人口的加速聚集，粗放的管理方式已经落后于形势的需要，迫切需要精益求精，革除旧弊。六是作风不实，有待改进。进取意识不强，创新意识不够，不善于创造性地实施。第七，法治政府，需要努力。要严格依法规范行政执法，加强依法行政的制度建设。八是反腐倡廉，需要加强。虽然反腐败警钟长鸣，但制度依然缺失，违法违规现象依然发生，必须高度警惕，坚持不懈。
针对以上不足，我们将进一步增强政治定力、忧患意识和责任意识，认真采取措施加以改进和提高。
代表们！
不投靠也不难知道。
今年是深圳经济特区成立30周年，南山区成立20周年。
我们要按照市委市政府的要求，加快建设“深港创新圈”先行市，在打造深港创新平台上迈出实质性步伐。要下决心调结构，以自主创新促转型，瞄准未来，抢占高端，为下一轮全面振兴布局。我们必须团结一致，稳步成长，在后金融危机时代努力做到“好字第一，快在其中”。我们要提质增效、改善环境，在大运会倒数第二年完成市容环境整治行动，进一步推进城区的现代化和国际化。要义无反顾地惠民生，用更多实实在在的措施惠民，让发展成果惠及广大居民。要集中力量促进和谐，不断加强和改进社会管理手段，从源头上预防和消除矛盾纠纷，扎实推进和谐南山建设发展。
今年经济发展目标确定为GDP增长11.5%，具体工作按照12.5%安排。做好今年的工作，就是按照区委的决策部署去落实。具体安排是:
(一)抓住高科技产业链。
1.制定吸引国家和国际创新机构、工程技术中心、重点实验室等研究中心落户南山的政策，加快建立高技术产业储备库，为抢占高端打基础、建平台。
2、出台促进核心技术研发的专项扶持措施，让扶持政策最大限度地向高端聚集，让扶持资金最大限度地向高端倾斜。只要掌握核心技术，能抢占高端产业的份额，无论大小，都会毫不犹豫地支持。
3.加大对高新技术产业园区的服务，支持主导产业做大做强，鼓励一批龙头企业更快在南山诞生。
(二)抢占高端战略性新兴产业
4、出台扶持政策，支持新能源和新材料领域的龙头企业开发先进储能、绿色包装材料等核心技术，抢占更大市场份额。
5.支持生物医药和医疗器械领域的龙头企业开发高端技术，充分发挥南山作为全国医疗器械产业集聚中心的龙头作用，逐步形成独具特色的南山品牌。
6.借助腾讯、域等龙头企业的现有优势，支持软件和信息服务领域的龙头企业占领高端技术，提升互联网和IT产业的集群效应，将南山打造成全国有影响力的互联网增值服务和IT应用技术的聚集地。
7.支持先进装备制造、智能电网、LED产业龙头企业掌握核心源技术，引领战略发展方向，进一步巩固和发挥南山科技创新的先行优势。
(三)抓住高端创新服务业
8.依托深港合作，重点发展知识服务业。完善现有10产业联盟运行机制，鼓励产业联盟内部联合研发关键技术，重点引进一批金融信息、商务咨询等专业服务。
9.重点发展以科技为核心、以创意为特色的文化产业，加快建设华侨城创意产业园二期、南海艺库二期、深圳设计产业园、深圳互联网产业基地，加快建设雅昌艺术中心、华南数字音乐基地、全球数字文化创意R&D基地，积极谋划新媒体产业园、美国文化创意广场等项目。
10.依托后海金融总部商务区和深圳金融服务科技创新基地，积极发展金融、创业投资、担保等投融资服务，以及以软件开发、增值服务为主的生产性服务业，推动深圳乃至全国第三方金融中心的建立，逐步形成全国风险投资和创业投资企业的聚集地。
(四)抓住高端城市服务业
11.做好欢乐海岸、王子邮轮母港、海上世界国际金融休闲区、滨海长廊等重点项目跟踪，推动项目尽快建成运营，打造城市服务业集聚区。
12.实施“深圳湾商圈”整体推进计划，打造区域性国际消费中心。办好“第十二届深圳南山荔枝文化旅游节”，配合深圳国际旅游文化节。
(5)拓展产业发展空间。
13.加快推进南科大、大冲村旧改和江西吉安深圳工业园拆迁，推进南科大安置区建设，做好大冲村集体财产和村民私房移交拆迁工作。
14.今年将完成大沙河创新走廊和沙河五村的整体规划。加快长垣村旧改，加快易家村、大新村等重点区域改造。
15.全力支持蛇口工业区整体转型和产业升级。积极争取为华侨城的进一步发展提供更大的空间。
16.推进茶光、马家龙、永新、信诺、侨城北等老工业区改造试点建设，将南油一号工业区打造成时尚、现代的服装创意产业园。
(六)为南山创业者创造满意的服务
17，筹集和安排各类发展扶持资金4.3亿元，安排基本建设支出9.5亿元，落实银行融资6亿元。
18.加强对自主创新、企业上市、技术研发、技术改造和重点会展活动的金融支持。
19.加强重点项目跟踪服务，推进中海油南方基地、百丽总部、航天国际中心、飞越彩虹总部建设，跟进落实喜之郎、海王星辰、钟健钢结构、中石油昆仑天然气公司等项目落户后海金融商务区。
20.深化政企合作拓展市场的“南山模式”，鼓励企业参与高交会、文博会、国际消费电子展、国际音乐节、动漫节等大型内贸拓展和境外重点会展活动。
(7)打造居民满意的平安南山。
21，严厉打击让市民无安全感的“两抢两盗”等违法犯罪活动，严厉打击涉黑、涉恶、涉赌、涉毒等违法犯罪活动，确保“10”和“百日专项行动”取得明显成效。
22、加快电子防控体系建设，优化流动人口和出租屋管理模式。
23、发挥专业执法和群防群治的作用，加大财政投入，完善专业化、规范化、联动化、长效化的工作机制，增强社会治安防控的密度和广度。
(8)打造居民满意的宜居南山。
24.大力实施市容环境改善行动，大力保证各项工程的进度和质量，最大限度地争取公众的理解和支持，尽最大努力减少施工给居民生活带来的不便。
25.完成建筑立面刷新和屋顶改造总任务的50%以上，为2011全面完成任务奠定基础。
26.南新路等11路的家具清理刷新。开展户外广告专项整治行动，引导商家依法依规设置规范门店行为。
27.完成南山大道北段、长兴路、桂庙路等33条道路及建筑节点改造工程。完成51区属物业排水管网改造。
28、继续开展“全国植树月”活动，推进生态景观林改造工程。建设科学公园、小南山公园、星海公园和松坪山公园，满足市民休闲需求。
29.乐瞳路桃园路、南光路、东滨路西段、深南大道南山段、南广快速路高架桥段改造提升。对深南大道沙河西路立交转盘、深南南海立交转盘进行生态绿化改造，推进屋顶绿化和墙面垂直绿化。
30.实施后海深圳湾区灯光景观工程，完成南海大道、后海大道、东滨路、南山大道、前海路等“星光大道”建设。
(九)办南山居民满意的教育。
31.建立国家教育综合改革试验区。大力推进教学改革，加强教育科研，大力调动教师教学探索的积极性，关心教职工的切身利益。加强对深圳大学城的政府服务，全力支持大学城做优做强。
32.加强与国际学校联盟、国际儿童阅读联盟的合作，引进优质外教资源，筹备举办国际优秀校长论坛。
33.探索教育发展新模式。积极制定政策，加快发展高水平民办教育，为社会提供更多优质学位。
(十)做好南山居民满意的医疗保健。
34.深化医药卫生体制改革。激活公立医疗机构用人机制，提高医务人员的医术和医德医风，大力调动医务人员实践探索的积极性，关心医务人员的切身利益。
35.深化与华中科技大学协和医院的合作，全面提升中心医院的医疗技术和健康管理水平。
36.完善重点医生定期到社区卫生中心巡诊制度，加强社区卫生中心医务人员和药品的科学性和合理性，不断提高社区卫生中心医疗服务水平。
37.密切监测和预防重大传染病、食物中毒和职业危害等群体性事件。
(十一)加强就业和再就业。
38、加大财政投入，继续开发公益性岗位，实施公共就业服务和“一对一”就业援助。坚持“创业带动就业”，推进“零就业家庭”动态出清，促进4500名失业人员再就业。
39.组织开展企业职工在岗培训、失业人员再就业培训和农民工技能培训，切实解决企业“招工难”和失业人员“就业难”问题。
(十二)加强住房保障。
40.探索保障性住房建设和分配新机制，完善周转房、廉租房货币补贴、公租房、经济适用房、人才公寓等多层次住房保障体系，解决低收入家庭住房困难。确保利源安珠大厦交付使用。
(13)完善社会保障体系。
41.继续扩大社会保险覆盖面，确保各项社会保险待遇按时足额发放。
42、依托“星光老年之家”，建立综合性社区服务平台。开展阳光助学医疗、金秋助学、劳动者关爱基金、雏鹰展翅计划等慈善项目。建立“大病儿童救助专项基金”。
43.规划建设残疾人集中就业基地，打造残疾人培训、就业、职业康复“一体化”服务模式。
44、完善人口和计划生育服务体系，深入开展计划生育优质服务。
(十四)发展公共文化事业。
45.加快南山文体中心、南山艺术展览馆等项目建设，实施南头古城南门广场、天后博物馆改造工程。继续推进分馆建设，筹建蛇口分馆和设计馆。
46.落实《南山区文化艺术活动资助细则》，鼓励社会公益性文化艺术活动，支持优秀民间文化项目和群众性文艺社团，支持老年人文化活动，促进文化艺术全面繁荣。
47、制定非国有博物馆和民办博物馆扶持管理办法，建设一批高质量的民办博物馆。
(十五)实施大运会行动计划。
48.加快南山大运会场馆基本建设，建设一批社区体育设施，组建和培训大运会南山赛区管理和保障团队。
49.办好F1世界摩托艇深圳大奖赛、深圳国际自行车嘉年华。
50.举办200多项全民健身活动和体育竞赛。
(十六)提高城市管理水平。
51，成立城管监察队伍，实施全天候、全方位巡查。完善街道综合执法考评体系，提高街道综合执法水平。
52.继续开展“城管论坛”、“走进城管”等活动，积极探索社会力量参与城市治理的模式。
53.建立区规划土地监察大队和街道监察中队，实现违法查处由综合执法向专业执法转变。在坚决遏制新增违法建筑和违法用地的同时，全面加快处理历史遗留违法建筑。
54.今年要确保南海大道、后海大道等7条城市主干道清扫机清扫率达到80%以上，实施环卫工作全覆盖管理。
55.继续开展排水管网清源行动和排水标准社区创建，推进前海地区永久性排水设施建设，进一步完善防洪排涝体系。
(十七)推进节能减排和生态保护。
56.以低碳城区建设为突破口，倡导绿色旅游、绿色消费、清洁生产理念，启动商业文化中心绿色低碳示范工作，深入推进国家生态区和国家环境教育示范区建设。
57.依托辖区环保产业和高新技术产业优势，争取市政府政策、土地、资金支持，建立珠三角地区首个环保高新技术产业园区和环保技术研究院。
(十八)巩固和提升和谐社区建设成果。
58.开展创建和谐社区示范单位活动，打造“和谐企业工作室”、“爱心驿站”等品牌亮点，力争使90%的社区成为省市“六好”社区。
59、启动新一轮和谐社区建设工作，努力创建和谐邻里、文明平安、幸福快乐社区和文明社区。
(十九)加强信访维稳工作。
60.全面整合推广“桃源模式”、“一格三员”、“331”等管理模式，着力构建反应迅速、管控有力的社会矛盾纠纷化解体系，努力把不稳定因素及时化解在萌芽状态。
61.继续推行重大信访案件领导包案制度，重点解决一批信访疑难案件、重大劳动争议案件、城市规划建设相关维稳大案、缠访扰访案件。
62.建设好、用好信访大厅和街道综治信访维稳中心，大力推广电话信访和网上信访，形成区街联动、统一受理、调解矛盾、服务群众的工作平台。
(二十)加强安全生产监管。
63、完善安全生产工作机制，推广安全生产“一格三员”监管模式，分时期、分类别对重点监管企业进行专项检查。
64、完善安全生产应急管理体系，深入排查、治理各类安全隐患，确保不发生重大生产安全事故。
(二十一)举办庆祝特区成立30周年系列活动。
65.完成纪念雕塑工程，评选南山区改革开放30周年最具影响力人物。
66.开展各种文化艺术活动，安排千场电影送青工、千场演出送社区，营造隆重热烈的节日氛围。
代表们！
以上是贯彻区委五届十次全会精神的具体措施。我们所有的努力，最终都是为了帮助南山现代化、国际化，这是我们谋全局、创未来的旗帜和标杆。为此，必须“强化三个保障，营造三个环境”:
一是强化人才保障，营造充满活力、生生不息的人才环境。这是推动南山国际化、现代化的根本动力。着力解决人才住房问题，满足人才住房需求。努力解决创业资金不足的问题，拓宽企业融资渠道。用好政府奖励、发明奖、创新成果奖，提升人才社会地位，形成尊重、关心、吸引人才的良好氛围，再造“孔雀东南飞”的人才聚集效应。
二是强化法治保障，营造公平、公正、严格、有序的法治环境。这是推动南山国际化、现代化的重要保证。我们将致力于建设法治政府，以法律为准绳，严格依法办事，维护司法公正。探索建立中小企业法律服务所，组建公益律师事务所，进一步完善法律援助机制。开展“五五”普法，弘扬法治精神，建立公平、公正、严谨、规范的社会秩序。
三是加强人文保障，营造和谐包容、诚信友善的文明环境。这是推动南山国际化、现代化的基本条件。大力倡导爱国守法、礼貌诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献的基本道德规范，扎扎实实开展道德实践活动，践行文明行为，培育文明风尚，不断提高公民文明素质和程度，让文明成为习惯，建设公民满意的文明南山。
代表们！
我们清楚知道，为了确保政府服务与时并进，并有效回应市民的需要，我要求各部门首长在来年检讨现有服务承诺的落实情况，并优化处理投诉的机制。在繁荣中求进步，在挑战中求发展，必须脚踏实地，艰苦奋斗。在今年的政府自身建设中，我们将着力增强迎难而上、攻坚克难的精神状态，着力构建人人有责、制度责任强、责任追究严的责任体系，着力奉行办实事、求实效的务实作风，不辱使命，切实履行责任。
我们将认真依法行政。认真接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和民主监督。深入实施“阳光工程”，推进公共财政管理、行政决策、行政审批和行政处罚等重点领域法治建设。
我们会努力学习。坚持政府专题学习制度，以建立现代产业体系和公共服务型政府为重点，不断优化知识结构，提高综合素养，注重学以致用、取长补短。
我们将加强优质服务。以纳税百强、行业百强、民营龙头企业为重点，细化服务措施，提升服务质量。继续实施“千件实事量化工程”，为群众解难事、办好事。
我们将深化自身改革。充分利用区级政府机构改革的契机，提高行政管理效率，提高对公众的服务水平。
我们将厉行节约。今年的公共支出比2009年低5%。严格控制一般性支出，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
我们也将坚定不移地加大反腐倡廉力度。全面加强重点领域和重点部位的廉政工作。发挥行政电子监察系统作用，加强政府投资项目审计，深化预算执行审计，统一会计管理。加强廉政教育，接受廉政监督，树立爱岗敬业、廉洁奉公的队伍氛围。
代表们！
春和，风平。
展望新的一年，我们充满信心和激情。20年的磨砺和一次次危机的洗礼，坚定了我们敢于冒险、锐意进取的决心，坚定了我们走科学发展道路、推动经济社会又好又快发展的坚定信心。我们坚信，昨日的南山已被风浪冲刷殆尽；今天的南山也能创造发展的奇迹。在本届政府任期的最后一年，让我们紧紧抓住千载难逢的历史机遇，把思想牢牢统一到市委、市政府、区委的总体部署上来，把行动统一到新形势下南山发展的新任务新要求上来，聚精会神干工作，以2010专项工作谱写南山新一轮繁荣发展的最新篇章！