公共服务设施建设

以面向世界、服务东北、协调区域、满足物流畅通为目标，构建公路、铁路、港口一体化综合运输体系。规划建设的主要交通项目见图7-1。附:十一五规划重大项目计划表。

公路工程。规划建设庄河至盖州高速公路，南接丹大高速，北接沈大高速，分别构建庄河至沈阳至大连3小时、1小时经济圈。积极规划建设花园口新城至长兴岛高速公路，连接黄波沿海两大重点开发区，形成“一横两纵”高等级公路主骨架。启动沿海公路建设，形成省际滨海旅游产业带，促进沿海产业带互动发展；拓宽改造201国道庄段，增强南部沿线经济的空间联系；建设庄河至仙人洞、庄河至花园口、庄河至黑岛电厂等高速公路，加强几个工业区的有机衔接，加强南北优势互补，促进资源合理开发和产业协调发展。以建设新农村为目标，加快农村公路支线建设，实施农村公路改造。在实现村村通油路的基础上，进一步完善农村路网内部的有机衔接，加快城乡一体化。加强市区内环、外环和主干道网建设。增设城乡公交线路和公路站点，逐步向郊区居民区、工业集中区和旅游景点延伸。

图7-1庄河市重点规划建设交通工程示意图

铁路工程。加强铁路运输体系建设，与东北腹地形成有机联系。“十一五”期间，配合铁道部加快丹大高速北侧东北东部铁路通道建设，沿线建设陆吾黑岛电厂铁路专用线；规划建设庄秀铁路，在庄河站与东北东部铁路通道相连，规划建设庄河站至庄河港区铁路专用线。

港口工程。加快庄河港一期建设，启动庄河港二期工程，打通出海通道，努力完善功能，提升港口地位，把庄河港建设成为大连东北亚国际航运中心的重要枢纽港，成为东北黄海北岸物流集散的重要节点。庄河港拟建设三个集装箱码头。其中1万载重吨泊位2个，30000载重吨泊位1个。加强陆地岛屿交通枢纽建设。计划在石城乡北嘴屯建设300吨级滚装码头，在下沟建设1000吨级滚装码头；在王家镇后滩新建300吨级和1000吨级滚装码头，在首龙岛和长托岛分别新建500吨级客货码头。加强庄河港至石城岛跨海大桥及石城岛周边港口群建设规划的前期研究工作。

第二，能源工程

为减少污染，保护环境，降低能源消耗，发展清洁能源，满足经济发展和人民生活的需要，建立能源保障体系。“十一五”期间，将在庄河市人口密集区扩建管道液化气工程。到2010年，城镇管道液化气普及率达到80%以上。远期规划中，从沿线南部经济带一体化发展的角度出发，我们将研究建设庄河燃气项目，从大连接入管道将天然气引入我市。进一步完善供热设施，优化供热站建设布局，适度推进供热工程建设。规划在庄河市和花园口区建设热电厂，满足南部经济带沿线重点区域的供热需求(见图7-2)。

到2010，城市集中供热普及率达到75%以上。加强农村能源建设，积极推广太阳能，大力发展生物质气化项目。加快庄河电厂建设，推动庄河尖山、南涧风电项目尽快开工，努力把我市建设成为东北地区重要的能源电力基地。加强主输配电网建设，完善输变电设施，增强供电能力。考虑到发展阶段和电力需求的空间差异，计划于2007年对220kV东庄线和庄新线进行改造，在小寺新建66kV变电站，同时增加现有变电站容量，确保全市供电安全可靠。2006年，为满足花园口新城建设初期的电力需求，对66 kV杨明变电站进行了扩容，并在2010左右建设了220 kV花园口变电站，同时建设了5座66 kV变电站，以满足花园口新城未来的电力需求。2010在青堆镇北部新建220千伏变电站，满足东部地区发展日益增长的用电需求。

图7-2庄河市重点规划基础设施项目示意图

三。给水排水工程

围绕工业开发区建设、城市发展和人民生活需要，建设供水设施，充分利用地表水，有计划地开采地下水。重点实施庄河净水厂二期扩建和净水厂引水工程，完善新城供水管网，改造老城供水管网(见图7-2)。加快花园口新城、黑岛电厂工业区、青堆镇、仙人洞镇等重点区域供水工程建设。进一步完善排水设施，加强污染源综合治理。建设庄河市污水处理厂和垃圾处理厂；我市主要排水分流管道的改造。在花园口新城、黑岛电厂工业区、青堆工业区同步建设完善的排水系统和污水、垃圾处理厂，严格控制荣华山、仙人洞、太平岭、陆吾、大正等区域的工业和生活污水排放，建设相应的污水处理设施。

第四，信息工程

搞好基础电信网络建设。大力发展电话网、数据通信网和智能业务网，建设网络运行可靠、业务品种齐全、用户服务优良的现代电信通信网，实现光纤到村。提高电话普及率。乡镇政府的电话普及率接近市一级，长远来看应该会达到市一级。进一步拓展邮政业务，合理布局邮局，提高邮政综合能力。积极推进“数字庄河”工程。加强政府系统信息网络基础设施建设和信息技术应用，带动和推动全社会信息化进程，实现社会资源共享，发展信息产业。城南新区、花园口新城、青堆镇光纤通信网络建设。

五、防灾减灾工程

消防工程。根据责任区内的保护目标、地貌特征、人口密度、建筑条件、交通用水条件等因素，设置消防站，确定消防等级。近城区有3个消防站，远城区有5个，使消防站责任面积平均达到6.5平方公里，基本建立了覆盖全面、责任明确的消防网络。将在每个重点城镇建立一个新的消防站。加强北方自然保护区森林防火设施建设。

防洪工程。高标准高质量改善庄河、小泗河。计划小泗河治理宽度约为150-200米，庄河治理宽度约为200-200米。庄河市防洪标准达到50年一遇，小寺河、庄河河为50年一遇，明渠、涵洞集水区为20年一遇，5平方公里以下为10年一遇，截洪沟设计为10年一遇。为防止山洪对城市的危害，在城市建设用地周围沿山势修建拦洪沟。拟在西山公园南侧、东侧沿40米等高线，九鼎梅花山北侧、南侧沿城市规划道路一侧修建截洪沟。严格控制填海造地，确保河口畅通。

防震减灾工程。城市规划和房屋建设严格按照防震减灾技术规程的要求。

人防工程。坚持长期准备、重点建设、平战结合、可持续发展的原则。人防工程围绕城市新区建设和重要经济目标，实行全面防护和重点防护。

其他灾害和突发事件。面对地震、海啸、台风、洪水等灾害威胁，加强技术支撑体系建设，制定应急预案，完善预警机制，做好物资储备。

不及物动词公共服务设施

根据产业发展和人口聚集方向，调整优化教育布局。计划在杨明镇新建高中、初中和小学，搬迁至大正镇中心小学，新建青堆镇小学。扩大庄河市中小学规模，搬迁二中、三十一中，新增西中小学。大力发展职业教育，扩建职教中心，建设花园口、青堆、仙人洞高等职业技术学院和技术分院。积极发展高等教育，举办各种形式的高等学校。加强学前教育，在城区新建中心幼儿园。加快公共卫生服务体系建设，扩建城市中心医院、中医院和第三人民医院，扩建社区医疗服务中心。进一步完善文化体育设施，新建博物馆、文化馆、档案馆、游泳馆、体育馆，扩建乡镇文化站，在黑岛建设抗日战争纪念馆。加强妇女工作，建设妇女活动中心。发展社会福利事业，扩建庄河养老服务中心，建设17乡镇中心敬老院。加强各类旅游景区基础设施建设，提升旅游服务功能。

七、城市公共服务设施规划

第1条完善城市公共服务体系和社会福利事业，形成与现代化中心城市相匹配的格局。公共服务设施建设应当符合社会发展与经济发展相结合、精神文明建设与物质文明建设相结合的原则，满足人民日益增长的物质文化需求，全面提高生活质量。

第二条公共设施规划分市、区两级编制，部分内容分配到居住区一级。市政公共设施规划建设以行政中心、商业、金融贸易中心、文化娱乐中心为主体的城市中心，以增强城市中心的凝聚力，充分发挥其功能，体现独特的滨海城市时代特征。居住区层面的公共设施规划建设要层次分明，服务半径适中，布局合理，方便群众生活。旧区要结合街区改造和闲置土地调整完善配套，新区要统一规划建设配套。鼓励社会投资建设各类社会福利服务设施。

八。公共设施中心布局

1.市行政中心:位于会展中心对面，万平路以西。可以与会展中心、体育中心、滨海绿地形成较好的景观和中心形象。

市级商贸金融信息中心:位于人民路与乐山路交界处，包括超市、商场、金融、贸易、酒店等。

13.市级文化娱乐中心:规划位于海湾大桥东侧，与行政中心和商业、金融、贸易信息中心隔海相望，设有剧院、文化艺术中心等。，形成一个高标准独特的中心。

4.市体育中心:位于人民北路，在现状基础上扩建。

5.分布在赤坎、霞山、麻章、坡头、东岛的区级中心。赤坎公建中心将调整改造现有设施，发展具有地方特色的商业和服务业。以康顺路、人民大道北段为赤坎公建中心；霞山公建中心，规划以解放路与人民大道南交界处为霞山公建中心，建设设施完善、商贸繁荣的公建中心；坡头公共建筑中心位于坡头中央公园附近。按照城市副中心的要求，配备大型商业、金融贸易、行政办公、医疗、娱乐、体育等设施，形成完整的综合性公共建筑中心。麻章公建中心规划结合中心绿地布置商业、金融贸易、医疗、娱乐、体育等设施。

第四条商业设施分三级规划:大型商业中心、交易中心、大型专业市场等一级商业服务、金融贸易设施，以及金融、保险、信息、咨询设施是城市中心的重要组成部分，主要布局在中心城区，各区中心也适当布局；二级商业服务、金融贸易设施，如一般商场、酒店、银行等设施主要布置在区级中心；粮店、小市场、储蓄所等第三类商业服务业的金融贸易设施布置在居民区或社区中心。在主要城区设立区级商业服务中心。区级公共设施规划建设采取集中与分散相结合的方式，强化各区功能，有机组织公共设施，使公共设施与城市结合更加紧密。

九。文化设施

文化设施的规划和建设应当与城市规划和建设同步进行。

2.市级文化馆布局见第五十三条。

3.其他组团区级文化馆主要布置在公建中心。

4.新建居住区应按人均不低于0.2平方米的标准预留公共文化设施用地。

X.运动设施

1.市级体育中心布局见第五十三条。

3.每个区级运动场占地约65，438+00公顷，有三个体育场和一个体育馆。霞山、赤山现有体育场馆、游泳池的改建或扩建。

13.每个居住区按照国家标准设置，每5万人设置一个体育设施用地，包括相应的体育设施体系。

XI。医疗和保健设施

完善三级医疗卫生体系，以三级综合医院建设为核心，以二、三级医院和专科医院建设为主体，以卫生防疫和社区医疗服务网络建设为基础，均衡布局各级医疗卫生机构。总量按照每千人4张床位的指标进行分配。

专科医院建设:口腔医院、肿瘤医院、妇产医院、儿童医院、传染病医院、精神病医院、康复医院、霞山区骨科医院；湛江市中心医院搬迁至市体育中心北部的文宝社区；设立急救指挥中心和市区血站；设置3所三级综合医院:湛江中心人民医院、广东医学院附属医院、广东农垦中心医院；设立湛江市第一中医院和湛江市第二中医院两所二级中医院；设置湛江市第二人民医院、南油职工医院、东海岛人民医院3所二级综合医院；以市防疫站为基础，成立湛江市疾病预防控制中心(卫生检验中心)和湛江市卫生监督所。

社区卫生服务中心按服务人口3-5万人设置。

撤销市防疫站和霞山、赤坎、坡头、麻章区防疫站，湛江港务局、南油防疫站。

十二、教育、科学研究和科学普及设施

1.中等职业教育要充分利用中等职业学校现有教学资源，调整整合布局。

中小学按照居住区、社区配套标准设置，规划期内将实现高中阶段普及教育。

3.高校用地集中在寸金大学城建设，海洋大学新校区在现状基础上进一步扩建。远期根据发展需要，在坡头布置新的教育基地。

4.注重组织市民科普交流活动，将市科技交流中心安排在坡头区，结合文化设施安排好各区区级科普活动场所。

十三。邮政设施

规划建设布局合理、功能完善、设施先进、用邮方便、安全快捷的现代邮政服务网络。全市按照邮政支局、支局、所三级设置邮政服务机构，调整、改建、新建相结合。邮政网点同步到社区，邮筒同步到户。规划新建邮政设施11，邮局服务半径为:市区邮局服务半径:中心城区1 ~ 1.5km，其他1.5 ~ 3km。服务人群:邮局4-6万人；邮局有1.5 ~ 20000人。合理布局邮政设施，新建住宅区的开发建设应同步规划建设邮局和信报箱。在中心城区，结合旧城改造，对现有邮局进行适当调整和改造，建设运输快捷、操作机械化、业务电子化、管理信息化、服务多样化的网络。

十四。社会和公民福利设施

1.中心城区规划3个福利院，分别位于赤坎、坡头、麻章。

4.根据老年人口规模和相关标准安排养老院。

3.保留现有殡葬设施用地。

4.收容遣送站位于霞山海头新村附近(市新村戒毒所东侧)。

15.治安管理设施:建立健全城市治安管理设施，每万名城市居民设立1个派出所；在社区配套服务设施中设立社区警务室。

十六、市民休闲广场:市市民广场在市行政中心附近；区级市民活动广场1个，8000 ~ 65438+万人，成为城市公共景观空间的重要组成部分，具有应急避难功能。