为什么生态评估要突出人的满意度
党的十八大报告把生态文明建设摆在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。为什么要把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局?如何理解并大力推进生态文明建设?就这些问题,国防大学马克思主义研究所所长赵在十八大报告中对生态文明建设做了深入解读。
赵指出,中国特色社会主义不仅是一个经济富裕、政治民主、文化先进、社会和谐的社会,而且是一个生态环境良好的社会。为了克服资源环境的约束,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,我国必须大力推进生态文明建设。因此,党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,使得生态文明建设的战略地位更加明确。
赵说,推进生态文明建设,归根结底是为了提高人民生活质量,满足人民对良好环境和宜人气候的需求。不能因为我们这一代人想过上好日子,就牺牲后代人的生存发展环境。同时必须看到,建设生态文明不仅是中国特色社会主义事业的目标之一,也是中国对全球生态安全的承诺和贡献。
为此,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,逐步形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
赵说,党的十八大报告提出,要从以下几个方面推进生态文明建设:
一是优化国土空间开发格局。按照人口资源环境平衡、经济社会生态效益统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间优美。加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城镇化、农业发展和生态安全格局。
二是全面推进资源节约。要节约集约利用资源,大幅度降低资源消耗强度,提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业、新能源和可再生能源发展,保障国家能源安全。加强水源保护和用水总量管理,建设节水型社会。严守耕地保护红线,严格控制用地。加强矿产资源的勘查、保护和合理开发。发展循环经济。
三是加强自然生态系统和环境保护。实施重大生态修复工程,推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理。加快水利建设,加强防灾减灾体系建设。以解决损害人民健康的突出环境问题为重点,加强水、大气、土壤污染防治。
赵认为,制度保障对推进生态文明建设至关重要。
首先,要加强生态文明评价体系的建设。考核制度是最重要的导向,也是推动执行的指挥棒。要制定实施生态文明目标指标体系,纳入地方党委政绩考核,以此督促各级落实中央关于生态文明建设的战略部署。
二是建立符合生态文明要求的国土空间开发保护体系,完善耕地保护和水资源管理制度。
三是建立市场机制,推进生态文明建设。可以逐步开展碳排放权、排污权、水权交易试点,通过规划和政策引导,促进生态文明建设目标的实现。(记者魏松)
为此,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的方针,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,逐步形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。