甘肃省一个大学生村官,在村里工作,进村入社,西部计划,三支一扶有什么区别?谢谢你。
省委高度重视选调高校毕业生到村工作。省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、甘肃省机构编制委员会办公室联合印发了《选调高校毕业生到村任职管理暂行办法》,为确保这项工作的顺利实施和取得实效提供了有力的政策保障。
制定激励政策,培养骨干力量
选拔大学生村官是中央高瞻远瞩、与时俱进的战略决策。当前,农村经济和社会正在发生深刻变化。一方面,大量农村青壮年劳动力不断向城镇和非农产业转移,农村党员队伍老龄化、党员群众受教育程度低、新农村建设关键人才缺乏等问题十分突出。就我省而言,全省村支书平均年龄44.6岁,大专以上学历的有1616,仅占10.1%左右。到目前为止,没有一个全日制院校毕业的本科生到农村工作过。另一方面,我省* * *有1.6万多个行政村,河东地区大部分村庄山沟深,交通不便,自然条件差,生活水平低。大学生毕业后宁愿在外打工,也不愿回村里打工。农村人才的短缺和城市人才的浪费,导致城乡二元结构的差距越来越大。此外,在新的历史条件下,大多数党政干部大学毕业后直接进入机关工作,干部结构单一,缺乏基层工作经验。
为了让大学生真正下得去、留得住、干得好,为新农村建设培养骨干,在《甘肃省选调高校毕业生到村任职管理暂行办法》中,我省专门出台了五项激励政策。一、2010起,省委组织部在选调生选拔中拿出一半名额在村里招聘聘用大学生;二是在村里工作满三年(甘南两年)并考核合格的,转为乡镇干部;三是党政公务员笔试成绩加5分,硕士研究生初试总成绩加10分,同等条件下优先录取;四是优秀干部可转为村级干部或列为后备干部;五是提前调任乡镇干部尤为突出。这些政策是省委组织部和相关职能部门经过慎重考虑和反复协调后确定的。
据悉,我省的奖励政策是全国各省区市最好的政策之一。考虑到甘肃欠发达的现实,我省今年选调的高校毕业生原则上分配到新农村建设示范村、整村推进村、产业合作经济组织村和其他项目村工作,也可以分配到贫困村和工作薄弱村工作。一个村可以雇一个大学毕业生,贫困薄弱村可以雇两个。
《办法》规定,选调到村任职的高校毕业生为村级组织特岗人员,在党员中担任村党组织书记助理职务,也可兼任村党组织副书记;是* * *预备党员或者不是* * *党员的一般安排担任村委会主任助理,也可以被推荐当选为村委会副主任;是* * *团委书记兼村团委组织副书记。也可负责农村党员干部现代远程教育接收站点工作。他们将在理清发展思路、普及科技知识、传授实用技术、培育新型农民、争取项目资金、带领群众致富、加强村级管理等方面发挥专长。经过两到三年或更长时间,本村经济社会发展水平得到提高,项目建设取得新进展,村级班子建设明显增强,个人工作能力和综合素质明显提高。
加强组织领导,确保取得实效
加强大学生村官选拔工作,关键在于组织领导。《办法》规定了各级各部门的具体责任,确保形成各负其责、齐抓共管的格局。
首先,明确负责聘用高校毕业生到村里工作的主体。各级组织部门是这方面的领导部门。市(州)委组织部负责制定和实施本地区选聘高校毕业生到村任职的宏观指导政策。县(市、区)委组织部是管理和聘用高校毕业生到村任职的直接责任部门,县(市、区)委组织部部长是管理和聘用高校毕业生到村任职的直接责任人。省人事厅会同组织部门负责落实选聘高校毕业生到村任职报考党政公务员、享受加分和优先就业等优惠政策。
其次,从财政资金上给予有力保障。各级财政部门负责分配和发放选派到村任职的高校毕业生的工作、生活补贴等相关费用。从签订聘用合同当月起,选聘到村工作的高校毕业生,试用期满后根据当地城镇新招聘高校毕业生工资收入水平确定工作和生活补贴标准,按月发放,并办理医疗和意外伤害保险。到田园村工作的高校毕业生补贴标准可适当提高。中央财政补助按照每人每年654.38+0.5万元的标准拨付,省级财政每人每年补助5000元,其余由县级财政承担。
再次,明确相关职能部门的具体职责。对在村服务满三年、考核合格并符合国家助学贷款还款规定的高校毕业生,由省教育厅负责落实在校期间由国家偿还助学贷款本息的政策;负责落实聘用在村工作的高校毕业生报考研究生享受加分和优先就业的政策。县级劳动保障部门负责落实选聘高校毕业生到村任职的相关社会保险政策。各级有关部门和社会帮扶单位支持选聘高校毕业生到村任职工作,特别是发展改革、财政、社保、交通、农牧、林业、水务、扶贫、卫生等部门的项目、资金、技术向选聘高校毕业生到村任职的村倾斜。乡镇党委要做好到村任职的高校毕业生的日常管理、考核和服务工作,为其提供必要的工作、学习、生活、安全等保障,妥善解决实际困难。村级党组织和村委会精心培养选聘到村里工作的大学毕业生,多挑担子、多交任务、严要求,在生活上多关心、多支持,营造良好的工作生活环境。
加强管理监督,确保不出偏差
大学生到村里工作,直接和农民打交道是不够的。据了解,现在大部分大学生从校门到校门都缺乏对农村情况的深入了解。即使是在农村长大的孩子,也不熟悉农村基层工作。
在此背景下,做好大学生村官工作,必须坚持以人为本,选拔、教育、培养、使用、管理、监督并重,实现各项政策措施的有机统一。今年选调538名高校毕业生到村任职确定后,省委组织部立即召开会议进行专题培训。组织部认真编写了学习手册和工作日志。手册内容包括相关政策文件和选调到村工作的优秀大学生事迹。日志包括工作内容、感受启发和领导点评,作为考核的重要依据。同时,对大学生“村官”工作提出了明确要求。
根据省委组织部的统一安排,选派大学生到市州报到后,市州开展了思想教育、工作方法、作风纪律、农业生产基本知识、农村生活常识等方面的培训。,并参照公务员体检标准进行了体检。培训期间,各市州确定分配村后,组织大学生与县区人事部门签订聘用合同。县乡党校和各类农村专业学校采取专题讲座、游学、研讨交流、游学、结对子、成立联谊会、开设公共邮箱、QQ群、网络论坛等方式,,加强对选派到村工作的高校毕业生的日常培训。
没有规则,就没有方圆。为确保选聘大学生村官工作不出现偏差,该省在《办法》中建立了一套制度体系,以纪律规范和约束大学生的言行,展示当代青年“村官”的良好形象。
一方面,制度体系建立在加强管理的基础上。首先是目标管理体系。县(市、区)委组织部结合本村发展现状,与选派到村任职的高校毕业生签订三年任期目标管理责任书;各乡镇党委与选派到村任职的高校毕业生签订年度目标管理责任书。第二是业绩报告制度。招收大学毕业生到村里工作,认真填写工作日志。乡镇党委每季度填写《工作实绩报告》,作为考核的重要依据。第三是求助系统。选派高校毕业生到村任职的第一年,乡镇党委确定一名领导,具体负责帮助解决具体问题。四是定期工作交流制度。通过定期召开座谈会、交流会等方式,交流工作,总结工作经验,推动工作。五是请假制度。如果你有事,请取消你的休假。按时限由村委会、乡镇党委、县(市、区)委组织部、市(州)委组织部审批。
一方面,制度体系重在考核、奖惩。考核由县(市、区)组织人事部门和乡镇党委共同负责,与村干部考核同步进行。考核采用平时考核、年度考核和任期考核相结合的方式,主要考核德、能、勤、绩、廉。平时考核采取随机抽样、定期检查、专题调研、个别谈话等方式进行,年度考核和任期考核采取个人向村民大会或村民代表大会汇报、民主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核结果作为对在村就业的高校毕业生进行奖惩、聘用选调生和事业干部的重要依据,并记入本人档案。中央财政补贴按标准足额发放,省、县财政补贴用于奖励到村工作的高校毕业生,与工作实绩、工作业绩、考核结果挂钩。市(州)委组织部每年组织评选一次村优秀大学生和优秀科研成果,评选结果作为推荐选调生、乡镇干部和提拔任用的重要依据。
政策一旦确定,关键在于执行。下乡、下基层,是党的期望,是农民的期望,是当代青年大学生的使命。我相信,在各级党委政府和高校毕业生的共同努力下,在各项政策措施的保障下,青年人的理想和才华一定会在广阔的天地里生根、开花、结果,真正有所作为。
大学生志愿服务西部计划
问:什么是大学生西部志愿服务计划(以下简称“西部计划”)?
答:根据国务院常务会议精神,共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施了西部计划。自2003年起,按照公开招聘、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,每年招收一定数量的普通高等学校应届毕业生,在西部贫困县乡镇一级从事教育、卫生、农技、扶贫和青年中心建设与管理、农村党员干部现代远程教育试点工作、基层检察院、基层司法救助、农村文化建设等志愿服务工作,为期1-2年。志愿服务期满后,鼓励他们扎根基层,或者自主择业、流动就业,并在升学、就业等方面给予一定的政策支持。
问:大学生参加西部志愿服务计划可以享受哪些优惠政策?
答:首先,对于从中东部地区来的高校毕业生,到西部地区工作,实行来去自由政策。根据本人意愿,可将户口迁入工作地或回老家,由政府主管部门所属人才交流机构免费提供人事代理服务;到西部贫困边远地区工作的高校毕业生,可以提前定级,根据实际情况适当设定工资标准。服务期满后,志愿者将被识别并存入其档案;考核合格者颁发证书,作为志愿服务经历、就业和创业的证明。
其次,在艰苦地区工作两年及以上的,报考研究生的,优先推荐录取;报考党政机关和国有企事业单位的,同等条件下优先录用。
三、参加“大学生志愿服务西部计划”的高校毕业生志愿者,服务期间计算工龄。志愿服务一年后考试合格,报考研究生的,总分10分,可以应届毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东中部地区公务员的,同等条件下优先考虑,报考西部地区公务员的,笔试总成绩加5分。在招录党政机关公务员和国有企事业单位新增专业技术人员、管理人员时,应优先招录志愿者。
“服务欠发达地区”计划
问:什么是“服务欠发达地区”计划?
答:为响应“到西部去、到基层去、到欠发达地区去、到祖国和人民最需要的地方去”的号召,按照公开招聘、自愿报名、择优录取、定点服务的办法,我省“两个计划”* * *面向四川省及我省部分县(市、区)招收普通高等学校应届毕业生100余名。志愿服务期满后,鼓励他们扎根基层或自主择业。
问:“服务欠发达地区”计划有哪些优惠政策?
答:(1)服务期间发放一定数额的生活补贴,服务期间计算工龄。
(2)服务期满后,考核合格者,报考研究生,加分。
(3)服务期满,经考核合格的,可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考西部地区公务员,笔试总成绩加分;报考中央国家机关和中东部国家机关公务员,同等条件下优先录取。
大学生村官计划
问:村官计划的具体内容是什么?
答:2006年至2010年,力争用5年左右的时间,实现一村一社区至少有一名大学毕业生的目标。一般担任党组织书记助理、村委会主任助理、团组织书记、副书记。高校毕业生被招聘到村、社区工作后,实行3个月试用期。如果通过试用期,乡镇(街道)将与高校毕业生签订劳动合同,合同一般每三年签订一次。聘用期间,人事关系和档案由当地人事行政部门所属的人才中介机构免费统一办理,党和团组织的关系转移到所在村、社区。
问:高校毕业生应聘到村里工作有什么激励和保障政策?
答:就业高校毕业生的工资和保险费用主要由市、区、县(市)、镇(街道)承担,有条件的村、社区也可适当承担一部分。
在村、社区工作满1年且年度考核合格的高校毕业生,报考本省高校研究生时,考试总成绩可适当加分。在村、社区工作2年以上,表现优秀、条件合格、职位空缺的高校毕业生,可通过法定程序进入村、社区领导班子担任相应职务。在村、社区工作3年以上,年度考核为称职以上的高校毕业生,报考公务员、事业单位时应落实加分等相关优惠政策。被招聘到农村、社区工作的高校毕业生,被国家机关或国有企事业单位录用的,其工资福利待遇由用人单位根据其职务与同等条件的人员进行比较确定,工龄根据其在农村、社区工作期间缴纳养老保险的年限计算。今后晋升高级职称,同等条件下优先评优。
对于3年后仍在村、社区工作的高校毕业生,应逐步提高其收入和待遇。应该鼓励和支持那些进入村庄和社区领导层的人安心在基层工作。要积极支持和鼓励高校毕业生合同期满后就地创业。对长期在农村工作创业的高校毕业生,根据本人意愿,可将其户籍落户在当地区、县(市)或乡镇。已就业的高校毕业生3年期满续签合同的,从第四年起由乡镇(街道)为其办理住房公积金。
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