社会保障范文
社会保障范文1:儒家社会保障伦理的启示
社会保障关系到国计民生，一直受到国家和社会的广泛关注。特别是在经济快速发展、全球化和老龄化不断加深和加速，导致社会风险不断增加的现实下，其现状和发展更是备受关注。今天，我国社会保障事业取得了可喜的成就，但其满意度低、体制内外矛盾突出等问题亟待解决。社会保障伦理是建立社会保障的基石。只有立足于我国国情，立足于我国传统的社会保障伦理，吸取其经验教训，借鉴其他国家的经验，才是解决诸多社会保障问题的关键。鉴于西方文化思潮的盛行和我国传统伦理逐渐弱化的现实，笔者希望通过对儒家社会保障伦理的评价和分析，为我国当代社会保障的建立和发展提炼出更为有效的社会保障伦理基础，在一定程度上解决我国社会保障伦理缺失的问题，促进社会保障的建设和完善。
儒家；社会保障伦理；机会；道德缺失；启发
第一，儒家的社会保障伦理
儒家思想是中国最博大精深的传统思想之一，以儒家思想为核心的中国文化圈对亚洲乃至世界产生了重要影响，其中也包括社会保障伦理，反过来影响社会保障制度的建立和发展。这一部分主要介绍儒家社会保障伦理的理论基础、具体内容和历史局限性。
(一)理论基础
以人为本的道德理论基础。在对历史和现实的认识上，儒家继承和发展了民本理论，指出人在社会发展和政治权力转移中具有决定性的地位和作用。上级要重视民生和民意。比如孟子认为得民心者得天下，为君者当保证人民的生存需要，实行保民爱民的仁政。用什么？任？这个的道德理论基础。？任？包括人的仁义道德，也包括仁政德治。如果人们能把对自己和亲友的爱扩大到对社会成员的广泛的爱和善良，社会就会和谐；国家需要实行社会保障，社会保障首先要实现人民的生存，比如？治国之道，先富民？以确保社会稳定和发展。
(2)具体内容
以人为本，仁政？人文主义？思想。其中，民本思想指出社会发展和治理要重视人的诉求和愿望，关注人的生存和发展，如？五十个人可以穿衣服和丝绸。七十个人能吃肉吗？来提高人们的生活质量。仁政思想要求政治家加强道德修养，维护自己的仁政观念，实现对人民的爱护和保护。？不穷？伦理。儒家追求公平、平等、正义，反对贫富分化，如？不患寡而患不均？(1)提出要根据不同的层次和身份进行合理分配，政治家要重视社会保障，避免贫富分化严重，维护社会和平稳定。？救你的爱人？伦理。？省钱？要求减轻人民负担，使人民自力更生，减少政府保障人民生存的支出，进而减少人民纳税的义务，保障人民生存，实现良性循环。同时，国家应建立适当的保护水平。这两项措施有利于节省社保消费支出。？情人？要求当权者关心人民，注意保障和维护人民的生命。注意？孝顺？陶。儒家认为社会保障不仅要靠国家，还要靠家庭和村庄？进进出出做朋友，互相看着？。然后呢。孝顺？道家思想强调子女后代对父母的支持、关心和照顾。当时在小农自给自足的经济条件下，主张建立以家庭为单位的养老模式，这仍是我国养老保障的主要方式。？德法都用？伦理思想。？德法都用？要求社会治安要注重德治和法治，政治家要靠自己的道德情操主动关心人民，但在行动和工作上也要有严格的制度要求，对违规行为要严肃处理和警告。
历史局限性
随着社会的发展，儒家社会保障伦理具有历史局限性。首先，儒家的社会保障伦理以满足人民的基本需求为目的维护统治阶级，从根本上为统治阶级服务，不符合当前以人为本、为人民服务的宗旨。其次，传统儒家的社会保障伦理也有一些愚昧的手段和措施，用一些教育和说教麻痹民众，为统治阶级服务。最后，过分依赖统治者自身的道德，不仅不利于对人民的保护，也阻碍了社会保障的制度化和法制化。而且，在儒家伦理中，有些群体，尤其是女性，比如？三从四德？，苛求，影响制度的公平性。
第二，探寻儒家社会保障伦理的契机
(一)新的时代形势
新时期，我国社会保障体系逐步完善，保障水平不断提高，保障范围不断扩大。最近中国新常态经济发展政策提出，注重经济发展质量，相应放缓经济发展速度，一定程度上降低了中国的财政承受能力。随着社会保障需求越来越大，项目越来越多，水平越来越高，我国社会保障的财政压力越来越大。借鉴发达国家高安全性引发的金融危机，中国迫切需要合理界定政府和个人的责任，建立适当的安全水平。老龄化的快速发展造成社会保障的财政困难，基金缴费人数相对减少，基金领取人数相对增加。我国现有的基金收入难以保障老年人的生活水平，人们对老年人的护理工作和养老服务有了更高的要求，使得社会保障的可持续发展备受关注。社会保障的社会化发展强调实施者的社会化，强调社会保障依赖于多元主体，以减轻政府的压力，同时解决政府容易忽视或不便解决的边缘问题，保证社会保障的功能，保障人民的生存和发展。因此，需要充分调动各方的积极性，促进非政府组织和慈善事业的发展。
(二)现有社会保障伦理的缺失
由于伦理自身制度建设的不完善和伦理宣传教育的缺失，我国现有的社会保障存在一些伦理问题。首先，缺乏人文关怀，存在不人道的保障资源和福利分配。安全和福利的发放被视为一种负担，这种负担不时歧视接受者的意识形态和现实。而且一些安全政策并没有偏袒社会中的弱者，失去了安全目标和公平性。其次，社会保障的公平正义原则缺失。保障的起点存在特权和歧视问题，保障的机会存在权利获得的限制和障碍，导致保障结果的不公平和不公正。比如在中国，本应受益于不完善的法律制度和人情关系的穷人往往得不到帮助，很多人对被帮助的穷人有歧视的心理和行为。而且国内不同地区、不同人群的保障也有较大差异。总的来说，发达地区的保护还是不错的。第三，道德和法律都不足。忽视制度和教育上的德治，社会保障制度的不完善，导致政策缺乏连贯性和合法性，政策的制定、执行和监督不顺畅，影响了社会保障的可持续发展。第三，孝文化不足。传统文化教育的过度溺爱和缺失，造成新生代责任感和孝心低下，不孝或片面将孝道与物质供给挂钩，影响了家庭文化的传承发展和家庭养老的充分发挥。最后，担保机构和方式不足。安全机构及其工作人员缺乏机构和人员。保障机构及其工作人员专业化程度低、职责不清、素质不高，影响了社会保障作用的发挥。此外，我国养老方式和老年人生活保障水平仍然不足，相对单一，社会化程度低，不能满足人们日益增长的多样化、多层次的社会保障需求。
第三，儒家社会保障伦理的启示
亚洲许多国家和地区借鉴儒家社会保障伦理，在社会保障中强调个人责任、家庭保障和多元化、社会化的保障模式，取得了许多成就，值得借鉴。坚持住。取其精华去其糟粕？原则，不断探索儒家社会保障伦理思想，努力为中国现代社会保障的发展做出贡献。发扬光大？以人为本？以人为本的思想。我们的国家是建立在？以人为本？基于意识形态的社会保障首先需要改变社会保障是对人的怜悯和恩赐的观念，把社会保障权看作是人民的合法权益，是国家的责任，是对人民的关怀，是对人民独立和发展的关心。人民的发展最终会推动国家的发展，实现国家和人民的进步。其次，加强社会保障机构和人员建设，建立项目比较齐全、职责明确、专业化的服务机构和人员，对社会保障覆盖群体一视同仁，既注重人民的物质生活满意度，又保证人民的精神生活满意度，建立健全社会保障事业。兼顾效率与公平。要对不同的项目和群体实行不同的保障，确保社会保障能够保障人民的基本生活水平，兼顾社会保障的效率和公平。社会保障的目的是确保应该保障的人得到保障，同等条件的受益者享受同等的保障制度，保障水平适中，能够保障有保障的基本生活，同时最大限度地激发被保障人的积极性，避免。懒？的出现，提高了社会的活力。完善德法并举的原则。德治主要要求政府的实现？善良？人民呢？自爱？通过宣传教育，促进他们道德素质的提高，增强他们的责任感、义务感、道德感和爱心，实现对受助对象合理性和合法性的认知，为社会保障的实施打下良好的思想基础。此外，法治要求加强社会保障法制建设，促进社会保障事业有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，注重依法保障社会保障参与者权利义务的实现，实现各自诉求，同时， 注重依法保障对社会保障过程中各种行为和人员的监督和约束，增加违法的机会成本，减少甚至避免社会保障中违法行为的发生，提高社会保障事业的质量。 强调家庭安全？孝顺？理论。？孝顺？是孩子和后代应该具备的最起码的道德标准，是中国优秀的传统思想文化。针对我国孝文化缺失的现状，更加需要注意加强孝文化和家庭文化的宣传教育。首先也是最迫切的，就是要强化孩子的责任感，教育后代学会感恩，懂得尊重、理解、关爱父母长辈。其次，提高社会尊重和重视老年人的观念，实现社会成员之间的互助互爱，社会成员之间对老年人的尊重、理解和关爱，实现社会保障和家庭保障的互补，实现社会和谐稳定。实现担保责任主体的多元化和社会化。社会保障应注重责任分担，建立多元的社会保障责任主体。社会保障不是一个人或一个国家的事业，而是整个民族和社会的事业，需要各方的配合。过于依赖个人，很多弱势群体因为交不起保障费而无法实现保障，很多有优势的人也不需要一些保障；过于依赖市场，在价值规律的作用下，也会造成弱势群体参保不起，优势群体不愿参保的现象；过于依赖国家，鉴于中国人口众多，国土面积广阔，很难实现全覆盖，国家的财政压力也会太大。这些都会导致受益人得不到保障的后果，保障失去了基本作用，难以可持续发展。基金运作的建立、待遇的发放、管理和主体的社会化，有助于合理划分个人、家庭、单位和社区的责任。建立多元责任主体并合理分担，有助于保障事业持续健康发展，充分发挥其作用。儒家讲究仁政，强调国家要保障人民的生活，儒家也讲究节俭，强调个人的责任和奋斗。确保这项事业需要多方的共同努力。
四。摘要
在社会主义建设的新时期，我们既要看到我国社会保障取得的成就，也要看到其不足。立足传统和现实，借鉴国内外思想和实践的经验教训，推动我国社会保障的进一步发展。鉴于我国社会保障伦理的缺失和西方文化的泛滥，我们应该重视儒家社会保障伦理在我国社会保障事业中的作用。以人为本？、?不穷？、?救你的爱人？、?孝顺？道和？德法结合？思想的精髓，注重社会保障，以人为本，？孝顺？继承和发扬道家思想，推动实现法治与德治、效率与公平并重的社会保障，建立社会保障社会化和责任主体多元化，不断发展和完善我国社会保障，为早日实现和谐社会和中国梦做出贡献。
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社会保障论文模式2:社会保障基金管理绩效审计
[摘要]
目前，我国社保基金管理绩效审计仍处于不断探索的阶段，在政策制度、制度运行效率、违法违纪、道德规范等方面进行了有益的尝试。存在对重要性认识不足、缺乏科学统一的评价标准、范围和经验积累不足、绩效审计方法落后等问题。为完善社保基金管理绩效审计，我国应采取树立独立性和权威性、加强运行公开和监督管理、提高审计人员素质、加强信息化建设等措施。
[关键词]社会保障；资金管理；绩效审计
一，社会保障基金管理绩效审计的现状
目前，我国社保基金管理绩效审计仍处于不断探索阶段。近年来，我国对社保基金管理绩效审计进行了有益的尝试，形成了社保基金管理绩效审计的暂时现状，主要包括:一是政策体系。具体包括资金管理、机构设置、实物管理、资金管理、会计核算等。这些政策和制度的实施将极大地影响社保基金的使用和管理效益；第二是系统运行的效率。具体包括两个方面:与制度相关的资金运行效益和受益者的受益效益。前者可分为资金是否存入和收支能否适应两个方面，后者可分为资金支付的金额效益和资金支付的及时性效益两个方面；三是违法违纪问题。据审计署统计，2010-2014期间，我国养老保险基金涉及违法违纪资金352亿元，部分单位将社保基金用于基层机关等单位工作经费5.95亿元；用于买车等295.74万元；用于平衡市县预算1.1.4亿元；报销费用或支付好处费等问题* * * 1852万元；第四，道德标准。有些行为不能算违纪违法，但从道德角度来说是不可行的。道德标准特别适用于效益审计中对经济事项的评价，可以帮助人们从道德层面看待不遵循客观规律、忽视人类生存问题的后果。当一些事项无法用法律法规来约束时，用道德标准来约束无疑会有很好的效果。
二、社会保障基金管理绩效审计问题
(一)对重要性认识不足
政府部门对社保基金管理的绩效审计重视不够。这里的政府部门主要是指审计机关，这使得我国社保基金管理绩效审计难以建立和完善。社会保障基金作为一项公共专项资金，主要是企事业单位和个人向政府有关部门缴纳的社会保障费，政府有关部门利用这些社会保障费来筹集资金。因此，如果政府有关部门对这些社保基金的使用和管理不够重视，审计部门不重视对这些基金的绩效审计，必然导致社保基金管理的混乱，其管理绩效也就无从谈起。社会公众作为委托人，将通过劳动获得的资金投入到社会保障中，以保证其未来的需要，但社会保障基金的管理者对此重视不够，没有使社会基金安全完整地运行，有效地提高社会保障基金管理的效率和效果。我国审计部门对社保基金支付后被乱占、截留的现象并不知情，信息披露制度严重缺失。
(二)缺乏科学统一的评价标准
社会保障基金管理绩效审计的经济性和有效性要求有一个统一、规范、科学的评价标准，它也是评价审计经济活动的重要参考依据之一，为出具审计报告和审计意见提供了既定的标准。然而，目前我国在社保基金管理绩效审计评价中，还没有统一、规范、科学的评价标准。在国外，大多数发达国家都建立了统一、规范、科学的绩效审计评价标准。比如美国总审计局早在1981就制定了严谨细致的绩效审计评价标准；澳大利亚在绩效审计评价中也为审计相关人员制定了详细的评价标准。我国财政部1995发布的绩效指标体系只对企业绩效审计和评价有用。但从1999看，《行业绩效评价标准》、《企业绩效评价操作规程》等文件只是对企业经济活动的有效性进行评价，对我国社保基金的管理没有作用。
(C)范围和积累的经验不足
目前，我国在社保基金管理绩效审计和评价方面的经验严重不足，因此我国社保基金管理绩效审计和评价缺乏认真的经验，这就需要我们立足现实，借鉴美国、澳大利亚等发达资本主义国家的先进经验。目前，我国社保基金真正的合法性审计主要采用财务审计，而绩效审计引入我国时间较短，绩效审计评价还没有经过足够的实际工作检验。在我国社保基金及其政府部门的各种项目情况下，仍然采用财务审计的方法对其进行审计，这必然导致社保基金管理的不准确和不真实。而且我国政府部门绩效审计只针对大型政府投资项目和财政专项资金，缺乏对社保基金管理绩效的审计经验，会影响我国社保基金管理合理有效应用绩效审计的开展。
(四)落后的绩效审计方法
目前，我国社会保障基金的管理非常复杂，主要表现在社保设计人员多、基金数额巨大、管理周期长等方面。这就要求我国社保基金管理绩效评价采用高科技，应用的计算机信息系统健全完善。没有良好的技术支持，绩效审计难以应对我国社保基金日益增长的信息化。虽然中国社保基金信息量的增加需要更快更准确的技术手段来支撑。但目前我国计算机相关软件的会计信息处理能力还比较低，难以对我国社保基金管理信息进行有效审计。仍然有许多工作人员仍然使用人工审计方法进行绩效审计。目前，我国还没有开发出合适的绩效审计软件，这对于社保基金管理的绩效审计有着严重的局限性。此外，我国与社保基金管理审计相关的计算机软件也存在很大问题。比如软件中每个流程都是独立的，设计缺陷导致进度与主表脱节，信息严重失真。
三、完善社会保障基金管理绩效审计的对策和建议
建立独立性和权威
政府有关部门及其审计人员要有正确的认识，把社保基金审计作为维护国家社会稳定和深化社会改革的重中之重。针对社保基金范围小、负担不平衡、覆盖面小等问题，必须转变观念，树立主人翁意识和高度的责任感，建立有效、科学的统一管理制度，规范社保基金管理模式，从宏观层面统一缴费方式和收缴比例，通过综合分析和认真调研，及时向领导反馈问题。以专题报告的形式，实事求是、合理地进行报告，逐步推进我国社保基金绩效审计评价体系的建立。同时，应尽快制定和颁布社保基金绩效审计法，使其与审计法、会计法有效结合，使我国社保基金管理绩效审计法制化。
(二)加强运营宣传和监督管理。
主要从以下三个方面入手:一是建立社保基金公示制度。该系统能有效发挥舆论作用，监督社保相关管理部门的社保基金征缴和发放情况，并及时向社会公布征缴和发放情况，受到公众的广泛监督；二是及时向公众宣传最新的政策法规。向公众详细分析最新的政策法规，让广大公众第一时间了解政策的变化，特别是征收金额和比例的变化，能够及时利用新闻媒体公布新的政策法规；三是建立案件参与审理和曝光制度。吸引广大市民、企事业单位的参与，让他们关心和了解社会保障的基本情况，强烈要求有关社保管理部门定期向企事业单位和社会公众公布社保基金的收支及其管理情况，在全社会营造良好的舆论监督氛围。
(三)提高审计人员的素质
主要应从以下三个方面入手:一是建立审计人员培训机制。把培训作为审核员的必要任务，引导审核员参加高效培训甚至出国培训；二是鼓励审计人员学习新的知识和技能。由于我国社会保障相关政策的制定还很不完善，其政策体系变化频繁，审计人员要时刻关注最新的社会保障相关法律法规，及时将最新的法律法规运用到社会保障审计的实际工作中，必要时开设培训课程；三是建立审计人员工作激励机制。对工作能力突出、工作态度认真的审计人员进行奖励，可以用口头或实物或现金的方式表示。只有提高我国社保基金绩效审计人员的素质，才能有效保障我国社保基金绩效审计的顺利开展。
(四)加强信息化建设
我国社保基金管理绩效审计应不断加强信息化建设，实现管理现代化，加强信息化和网络化，实现专业化。构建完善的绩效审计信息处理系统，不断完善各项制度。充分开发和利用社保基金电算化审计，运用先进的科技管理手段，建立完善的绩效评价指标体系。并注重信息的分工协作，建立完善的数据库系统。同时，应完善我国社保基金审计的技术流程:一是控制社保基金账户的收支；二是注重对社保基金征缴的严格审核；第三，重视资金拨付的审计；第四，重视社会保障基金的保值增值审计。严格核对定期存单及所涉及的相应国债，认真核对存单登记建帐情况。
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