急需求一篇500到1000字的关于中国外贸面临的国际经济环境的论文。
加入世贸组织后,中国的国际贸易必将面临来自各方面的冲击。能否适应WTO关于环境与贸易问题的规定,突破西方国家日益严格的环境壁垒,是真正改善我国贸易出口环境的关键。关键词:WTO国际贸易环境壁垒随着世界经济的快速发展,全球环境问题日益严重,生态危机和环境污染困扰着整个世界。这使得环境保护与国际贸易的关系越来越密切。世界贸易组织(WTO)将贸易和环境保护问题联系起来,并开始制定一系列规则。用* * *,解决这类问题。中国加入世贸组织后,必须全面履行作为成员国的义务,包括在环境和贸易问题上的世贸组织义务。在与国际市场全面接轨的过程中,如何适应w to多边贸易体制就贸易和环境问题达成的协议,如何面对全球经济绿色发展的趋势,如何突破西方发达国家日益严格的环境技术壁垒,从而加快我国国际贸易的发展,是我国加入WTO后必须面对和亟待解决的问题。一、世贸组织有关贸易与环境问题的内容世贸组织在《贸易与环境决议》和贸易与环境委员会等一系列工作报告和公告中多次指出,同意和维护公平、开放和非歧视的多边贸易体制与为保护环境和促进可持续发展而采取的行动之间不应该也不应该存在政策冲突;世贸组织愿意在不超越多边贸易体制权限的情况下,协调贸易和环境保护方面的政策。可以认为,这是WTO在贸易与环境问题上的基本立场和指导原则。然而,世贸组织并没有处理环境问题的具体协议,只是在农产品协议、知识产权和服务贸易总协定等与环境有关的条款中有所涉及。GATT在第八轮乌拉圭回合谈判中优先考虑了贸易与环境问题,并于1994年4月达成了《马拉喀什贸易与环境协定》。乌拉圭回合后,各国外长同意世贸组织应开展贸易与环境工作。1995世贸组织成立后,为加强世贸组织内贸易与环境的管理,成立了贸易与环境特别委员会(CET),将实现可持续发展和环境保护的目标列入世贸组织的导言中。在此基础上,世贸组织还制定了《技术性贸易壁垒协议》和《实施动植物卫生检疫措施协议》。这两个协议是世贸组织目前就环境和贸易问题达成的具体协议,对其成员在控制进口产品时所遵循的原则作出了具体规定。例如,《动植物卫生检疫协定》规定,在有科学依据或某一成员认为高水平的保护是适当的情况下,可以实施或维持某一水平的动植物卫生保护,并规定适当的保护水平应基于对周围环境、现有科学依据、相关技术和生产方法以及特殊病虫害流行情况所带来的风险评估。此外,该协定还规定,当成员处于疾病传播的关键时刻,但缺乏科学依据时,允许实施动植物卫生保护措施作为预防措施。上述规定表明,世贸组织虽然倡导自由贸易,但为了保护生态环境和维护人类健康,以协议的形式加强对成员的管理,允许成员采取相应的贸易限制等措施。同时,世贸组织也强调防止以保护环境为借口的贸易保护。《技术性贸易壁垒协议》的达成是为了发展国际贸易,确保技术法规、标准和认证程序不会对贸易造成不必要的障碍。该协议认为,强制性标准应基于科学数据和证据,并应基于国际公认的标准。如果由于地理、气候和其他原因,各成员不能以国际标准为其强制性法规的基础,它们有义务以草案形式公布这些法规,以便给其成员制造商提出意见的机会。为防止环境技术标准的制定对国际贸易造成不必要的障碍,《关于实施动植物卫生检疫措施的协定》第5条第4款还规定,各成员在决定动植物卫生检疫保护的适当水平时,应考虑到尽可能减少对贸易不利影响的目标;《技术性贸易壁垒协定》还要求各成员确保其技术法规的制定和实施不应对贸易造成不必要的障碍。它还规定,成员可以在“国际标准”的基础上实施“自愿标准”,但成员的“自愿标准”不能相差太大,否则会给国际贸易带来麻烦。因此,世贸组织鼓励所有成员在资源允许的范围内充分参与国际标准的制定。世贸组织作为世界上最大的多边贸易组织,在管理环境与贸易问题上最具权威性和广泛性,其达成的贸易与环境问题协议也最具影响力,为遏制环境恶化、促进贸易可持续发展发挥了重要作用。然而,世贸组织关于环境保护的规定为各国设置与环境相关的贸易技术和绿色壁垒开辟了新的“灰色地带”。随着环境保护问题不断被提到各国的发展议程上,各种环境控制措施必然会对国际贸易产生不同方面的影响,从而引起双边或多边贸易摩擦。因此,环境与贸易问题已成为全球关注的热点问题。对于中国来说,了解WTO在环境保护方面的相关规定和存在的问题,并采取积极的应对措施,意义重大。二、环境壁垒对我国外贸出口的影响主要体现在两个方面:一方面,限制了许多严重污染环境、破坏生态平衡的产品的生产和贸易,相关国际市场将逐步萎缩;另一方面,促进有利于生态保护的产业和产品的发展和贸易,绿色产业和绿色市场蓬勃发展,国际贸易的商品结构走向绿色。由于各国经济基础、环保状况、技术水平和程度的差异,绿色壁垒对发达国家和发展中国家的贸易产生了不同的影响,发展中国家的对外贸易受到了很大的限制。发达国家在这方面优势明显,环保技术先进,环保产业发达。因此,它们对进口商品的环保要求更高,表现在环保技术标准、环保技术指标、检测和评估方法等方面的严格和苛刻。作为发展中国家,中国的出口商品也受到上述问题的影响。发达国家设置的绿色壁垒对我国外贸出口量、出口市场范围、出口增长率、出口成本和出口效益都产生了巨大影响,其对我国外贸出口的负面影响已经远远超过了“反倾销”。受相关《保护臭氧层公约》规定的限制,中国约50亿美元的出口产品被禁止生产和销售;根据中国1992的出口数据,仅国外绿标制度就影响出口40多亿美元。我国出口产品和包装达不到发达国家的环保标准,1995年损失约2000亿元。此外,国外通过出口或直接投资的方式将污染密集型产业大规模转移到中国,进一步恶化了中国的生态环境,使许多产品(特别是农副产品)的出口更加困难。中国多年来以经济增长为中心的粗放型商业模式,短期内难以发生实质性改变。受限于消费者对绿色产品的需求、收入水平、国民素质和经济技术发展水平,我国绿色市场规模小,发展难度大,绿色产业发展难度大。因此,中国仍难以有效利用绿色壁垒为绿色产品贸易提供的发展机遇。中国外贸出口面临的传统贸易壁垒将因加入世贸组织而减少和消除,外国贸易伙伴对中国的贸易限制将受到更多限制,中国的出口将有一定程度的增加。但是,为了维持国际收支平衡,避免贸易条件恶化,保护国内产业,其他国家仍然会采取各种措施保护贸易,绿色壁垒会被更广泛地使用。而且入世后中国在国际贸易中的地位发生了变化,优惠和照顾会减少。中国正面临来自环境壁垒的更大挑战。中国自然可以根据WTO的相关规定,通过相关机构抵制绝对的环境壁垒,但由于环保问题的复杂性和隐蔽性,这种保护将是有限的。中国加入世贸组织也将使其更方便地进入国际绿色市场,但其利用这一机会的能力非常有限。因此,至少在短期内,环境壁垒对我国外贸出口的负面影响不会减弱,反而会更加突出和严重。因此,在这种形势下,如何与国际环境标准接轨,提高我国出口产品的环境竞争力,尽量满足进口国对我国出口产品的环保要求,是加入w to后改善我国出口贸易环境的关键。第三,加快与国际环境标准接轨的步伐,提高中国出口产品的环境竞争力。第一,加强环境保护立法和监管。在研究和借鉴国际经验的基础上,全面检讨我国有关对外贸易、外商投资和环境保护的法律法规和政策,清理与世贸组织相违背的规则,根据发展中国家对环境的责任、权利和义务对称的原则,建立和完善相关的法律法规体系。鼓励欧盟、美国、日本等发达国家实施先进的产品环境标准、生产过程环境标准和企业环境管理标准。国家环保部门、环境监测机构和环境研究机构应参与并帮助政府经济管理部门和企业解决与环境有关的信息、标准和技术问题。二、建立有效的贸易与环境协调机制(1)由于外贸与环保之间有大量的政策法规需要协调,因此需要在国家相关部委之间、中央与地方政府之间,特别是外经贸、环保、质检部门之间建立有效的协调机制。(2)加强行业协会的作用,鼓励更多的企业积极加入保护生态环境的行列。三是积极实施ISO14000,加强环境认证和管理。自1996年7月ISO正式宣布实施ISO14000系列环境管理标准以来,欧、美、日等发达国家和新兴发展中国家积极响应并推动其实施。目前,ISO14000正逐渐成为环境标准的国际语言,并迅速扩大到。O14000系列标准主要包括环境管理标准、环境审核标准、环境标志标准、环境行为标准和产品生命周期评价(LCA)标准。它要求企业采用与ISO9000系列标准相同的管理体系来建立环境管理体系。通过体系的建立和运行,实现环境管理方针和环境目标,按照计划、实施、检查和改进(PDCA循环)实现管理的持续改进和循环上升。同时可以进行环境设计LCA,从产品开发、设计、加工、制造、流通、使用、报废、再利用。产品生命周期评价方法使产品在整个生命周期内消耗较少的能源和资源,对环境无污染或少污染。产品报废时不会产生大量垃圾,回收比例显著。同时也能更好地满足用户和消费者的要求,提高开发和使用效率,在更高层次上理顺资源配置。罔O14000系列标准要求企业在生产过程中采用“清洁技术”,从而减少污染,降低污染物的处理成本,同时节约和循环利用资源,降低产品成本。随着全球绿色浪潮的涌动和贸易自由化,企业的“绿色形象”对于企业的生存和发展越来越重要,这也是国内很多企业推崇ISO14000的根本原因。目前,国际社会已制定了150多项环境和资源保护条约,各国也制定了越来越多的环境保护法规。国际标准化组织制定的ISO14000系列标准某种意义上也是一种壁垒,实际上给那些信息不畅、行动迟缓的国家和组织制造了贸易壁垒。发达国家对ISO14000系列标准持积极态度,同时以此为借口向发展中国家提出要求。因此,如果发展中国家想要摆脱由它们控制的地位,它们必须迅速开始实施ISO14000。从这个意义上说,ISO14000认证是企业进入国际市场的通行证。此外,通过实施ISO14000,中国的国内环境法规和标准可与国际标准接轨,并可协调和缩小与进口国的差距。第四,加强国际合作,提高可持续发展能力(1)积极参与国际社会贸易与环境问题的讨论和谈判。密切关注世界贸易组织(WTO)、经济合作与发展组织(OECD)、亚太经济合作组织(APEC)、发达国家和发展中国家以及区域组织的贸易与环境发展趋势,本着可持续发展的原则及时调整各国贸易政策法规。(2)在世贸组织谈判中,积极推动制定贸易、投资和可持续发展特别协定。中国加入世贸组织不仅要适应世贸组织的规则,更重要的是要与发展中国家一道,推动世贸组织的改革,维护中国和发展中国家的利益。以满足发展中国家对中国的期望。第五,利用WTO的相关规则保护自己。世贸组织自成立以来,一直奉行利益共享原则,即无论国家大小、贫富,都要提高经济和生活水平,兼顾各国发展水平,实行差别待遇政策。这一原则也反映在贸易和环境问题上。考虑到发展中国家的特殊问题,《世贸组织协定》序言中规定,为了保护环境,允许“以满足其在不同经济发展水平上的各自需求的方式加强各种应对措施”。我们应该充分利用WTO的这一特殊规定,努力使环境标准与发达国家不同,或者分阶段进行,以延缓环境问题对我国出口商品的影响。综上所述,贸易与环境保护的发展既相互制约又相互促进,关键在于如何适时适度地调整中国的环境与发展政策,从而趋利避害,变制约为促进。只有这样,才能适应入世后的新形势,实现国民经济的可持续发展。参考文献[1] WTO关于贸易与环境的规定:实施动植物卫生检疫措施协议,技术性贸易壁垒协议,国际贸易报,2000年3月4日。[2] GATT/WTO:《贸易与环境》施海《国际经贸新闻》[3]《WTO知识读本》任泉经济日报出版社。[4]环境与贸易,叶如秋,曹凤忠,夏,金增林,程鲁莲,杨长菊(2001),中国环境科学出版社.[5]《环境与资源保护国际条约汇编》,全国人大环境与资源保护委员会办公室编(1993),中国环境科学出版社。[6]《环境保护与对外贸易》,吕穗丰(1997),中国对外经济贸易大学出版社。[7]中国环境保护265438+20世纪议程,国家环境保护局(1995),中国环境科学出版社。
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