人民日报:在英美上大学越来越贵了。
不列颠,英国
增加学费和贷款“如履薄冰”
自去年年底英国政府允许大学大幅提高学费上限以来,共有100多所大学的1/3英国大学准备收取所有专业的最高学费,平均费用为8765英镑(1英镑约合1.60美元)。剑桥、牛津等名校不仅对学费上涨表示欢迎,也对政府设定学费上限表示不满。据悉,新的收费标准将从2012秋季学期开始正式实施,但剑桥大学的国际学生学费已经开始大幅上涨,他们的中医专业已经上涨了一倍多。
为了减少赤字,英国政府一直在努力紧缩开支,削减公共支出。提高大学学费是为了减轻政府的教育负担。据悉,未来4年英国政府在教育方面的公共支出将减少约13%,为近60年来最大降幅,其中早教和青少年服务将受影响最大。根据英国下议院公共事务委员会今年6月发布的一份报告,虽然教育领域的学费有所减少,但政府需要拨款数亿英镑来帮助那些有资格获得无息贷款的学生,这无异于“把他们背在背上”。目前来看,学费涨价的负面影响已经显现。10英国高校招生委员会10月24日公布的数据显示,英国高校收到的申请总数同比下降9%,而本地申请人数下降12%。
伦敦政治经济学院新闻办公室主任史密斯在接受本报记者采访时表示,该校今年5月宣布,2012学年的学费已增至8500英镑,尽管在学费涨幅上存在分歧。他认为,学费的增加将使学校弥补政府拨款减少造成的赤字,也增加了对贫困学生的奖学金和财政援助。他还表示,学院的学生数量并没有因为学费的上涨而减少,今年本科生的招生比例仍然处于15的高水平。
英国大学大多是吃“皇粮”的公立大学。因此,许多普通大学认为学费的增加不足以弥补政府教育经费的减少,这不仅没有“开源”,而且增加了学校发放奖学金和助学金的负担,直接增加了学生家庭的经济压力。英国反对党认为,政府的决定加剧了社会不公,可能导致一些学院减少院系,甚至大学关闭。
英国大学与技能事务大臣大卫·威利茨(David willetts)在回答记者提问时表示,英国对国际学生的收费规定没有变化,对中国的国际学生数量也没有限制。留学生学费涨不涨,由各大学根据教育市场决定。
美利坚合众国
高等教育已经成为重要的“出口”产品
美国大学委员会发布的最新研究报告显示,从2011到2012,美国高校学费大幅上涨:四年制公立大学的平均学杂费为8244美元,比上一年上涨8.3%。如果包括食宿费,平均学费约为65438美元+0.71万美元,比去年同期增长6%。四年制私立大学人均学杂费为2.85万美元,同比上涨4.5%。包括食宿费在内,人均支出约为3.86万美元,同比上涨4.4%。
大学费用成为美国家庭支出中涨幅最大的一项。美国国家公共政策和高等教育中心创始人帕特里克·卡伦(Patrick Cullen)认为,大学费用不仅上涨速度快于医疗费用,而且远快于通货膨胀率和家庭收入增长率。他指出,虽然这种趋势持续了30年,但在美国经济衰退时,学生的经济负担变得更重了。
美国公立大学由州政府资助。当赤字普遍较高时,州政府会把教育作为削减开支的第一步。由于经费减少,州立大学不得不开源节流,通过冻结招聘、削减教职员工福利,尤其是提高学费来维持学校的正常运转。
相比之下,美国私立大学的情况也好不到哪里去。这些学校的经费主要来自社会捐赠。随着近年来捐款数额的不断减少,除了一些名校,大部分普通民办大学收到的捐款都大幅下降,直接导致奖学金数量下降,学费上涨。
10年末,美国总统奥巴马宣布,政府将提前实施一系列为学生贷款“减负”的措施,并将其生效日期从2014提前至2012年初,这将惠及约160万大学生和毕业生。此外,从明年起,相关机构还将整合助学贷款,约600万在校生和毕业生将享受优惠贷款利率。奥巴马在声明中说,在经济全球化的趋势下,大学教育从未如此重要,但与此同时,上大学变得比以往任何时候都更昂贵,政府应该减轻学生贷款的负担。
由于学费上涨,国内学生数量萎缩,美国大学对国际学生的需求增加。美国国际教育研究所在去年底发布的《2010门户开放》报告中称,美国高校的国际学生数量较前一年的约69万人增长了3%,创下历史纪录。该组织今年7月发布的《门户开放报告2011》也显示,2009年至2010年,中国赴美留学人数增长近30%,逼近128000人,中国已超越印度成为美国第一大生源国。
与此同时,美国的留学生签证政策也有所放宽。2010年,美国驻世界各地使领馆签发学生签证710000份,平均通过率86%。美国政府和多所大学都表示,吸引更多国际学生赴美留学是大势所趋,发放给国际学生的签证数量还会继续增加。国务院负责领事事务的副助理国务卿表示,美国加大吸引留学生的力度有经济方面的考虑。高等教育是美国重要的“出口”产品,已成为美国第五大服务业。国际学生的学费和生活费每年给美国带来高达200亿美元的收入。