庆忌镇“十二五”规划

“十二五”时期是我镇全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要时期。也是我镇抓住德阳重点镇，统筹城乡示范镇发展的契机。在县委、县政府提出了“一心两极，统筹推进”的发展战略。作为两大增长极中最重要的一极，庆忌正全力打造“产业新城、财富庆忌”；地域小镇，魅力庆典；宜居、宜商、繁荣、和谐”。“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，我镇基本完成了“十二五”中期目标，为“十二五”全面实施奠定了良好基础，我镇各项事业呈现健康良好发展态势。全镇主要经济社会发展指标持续增长。我镇国内生产总值2011年73602万元，2012年84759万元，2013年上半年9.65亿元；财政收入2011年532万元，2012年520万元，2013年上半年582.47万元；乡镇工业总产值2011.83亿元，2013年201106万元，2013年上半年9.65亿元；社会产品零售总额2011.208亿元，2012.241.0亿元，2013上半年1.62亿元。固定资产投资2011.3.05亿元，20125.37亿元，2013上半年1.9亿元。投资2011年4.06亿元，2012年5亿元，2013年上半年3.57亿元。一、主要目标任务进展情况(一)工业园区稳步推进按照“对外宣传、对内形象、优质服务”的指导思想，园区企业和基础设施建设快速推进，工业园区建设面貌焕然一新。1.招商引资成效显著，入驻企业有序推进。截至目前，我镇已与65家企业签订投资协议，其中门业34家，电缆5家，食品3家，其他23家。签约企业计划总投资66亿元，规划用地面积5691亩，预计年产值165438。另有60家公司提交了项目计划供签署。截至目前，我镇已有16家企业正式入驻庆忌园区，其中试生产6家，在建10家。江忠源食品、佳顺印刷、雅士佳家具、彭浩化妆品、首义冶金、龙翔陶瓷等6家企业已投入试生产。玉环门业、金龙头门业、新城包装等三家企业正在建设主体厂房；宫姝胶粘剂、四川华谊、新湖涂料、申勇电缆、凯达门业、郑方电缆、嘉世昌建材等7家企业正在进行厂房基础施工或场地平整。森博门业、乐群金属、青龙模具、恒和机电园等企业已完成选址等工作。入驻企业吸纳了4000多名本地及附近劳动力，呈现出蓬勃发展的产销景象。2.基础设施项目全面展开，配套建设进展顺利。一是征地拆迁工程进展顺利。为确保征地拆迁项目顺利进行，我镇成立了征地拆迁小组，加强征地拆迁和人员安置的指导协调。截至目前，我镇* * *已完成园区征地2000亩，拆迁房屋606间，面积16.6万平方米。二是安置房建设有序进行。庆忌封飞社区、柳林社区城市棚户区改造安置项目已纳入保障性住房建设计划和申请住房公积金贷款。项目业主县土地储备中心委托我镇建设该项目。庆忌封飞小区A区主体工程已经完成，正在进行装修安装。预计今年7月底基本完成。庆忌封飞小区B区和柳林小区正在主体施工，预计2065438+2004年5月竣工。三是道路基础设施稳步推进。一是2.1km B、C段道路、庆忌镇重建安置房市政道路配套设施工程、B段道路延长线、柳林村道路及排水沟工程等5条道路已竣工投入使用；二是全长5.268公里的金钟高速庆忌段工程已基本完成沥青路面施工，预计今年7月底前主体基本完工(人民运河隧道除外)；三是农房改造安置房配套工程(庆忌二街一期)正在进行路基施工；四是健康街道路工程勘察设计招标已完成；五是胜利路、环城南街等5条道路的前期工作和园区绿化工程稳步推进。六是庆忌第四、第五安置点选址工作已初步完成。四是生产要素建设快速推进。一、庆忌110KV变电站建设工程已基本完成站区建设和8条10KV电力线路架设，即将调试投入使用。二是庆忌污水处理厂已完成项目选址，正在进行用地审批和可行性研究准备。三是园区内的国防光缆、两条燃气和电信线路、952和954电力线路已全部搬迁。(二)建设坚实强大的农业农村以工业化为目标，清镇坚持发展“一村一品”特色农业，深化产业结构调整，狠抓农田水利基础设施建设，大力推进土地流转，加快农业现代化进程，扎实推进社会主义新农村建设。全镇粮食总产量2011，27566吨，2012年27609吨，2013年上半年8397吨。油料作物产量2011年，2751吨，2012年，1778吨；小家禽出栏2011，2012年70.4万，2013年上半年40万；农民人均纯收入0年为20165438+7663元，2012年为8738元，2013年上半年为4500元。1.广泛应用农业新技术，促进农民增产增收。嘉庆镇狠抓农业新技术、常规技术的标准化和推广，建立高产攻关示范片。推广旱稻育种技术14500亩、玉米种子包衣技术12500亩、优质稻9850亩；实施水稻高产创建3600亩，其中400亩水稻“三大围”集约化高产栽培示范片(重楼村)；实施玉米高产创建5000亩，核心示范片100亩(温塘村)；推广地膜花生5500亩，建立以温塘村、方舒村、常亮村为重点的地膜早熟花生生产基地。2.加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。以改善农业生产条件为重点，大力实施道路建设、水利基础设施建设和农业机械化“三大工程”。2011年-2012年，通村水泥路建成35公里；完成灌溉站新建工程30项、灌溉站改造工程55项，整治支沟沟渠78公里，新建和改造水塘300个，重点改善农田灌溉条件；大力提高机耕、机播、机收、机械植保等农机作业水平和能力，努力改善农机装备状况。3.大力推进特色产业发展，加快农业产业升级，坚持走“一村一品”特色农业之路，大胆创新，拓宽农业产业化发展渠道，大力培育优势产业，积极推进农业产业现代化。一是大力发展无公害蔬菜，积极发展特色产业。各村要因地制宜，春秋两季重点发展茄果类，鼓励和扶持地膜芋头、瓜类、叶菜、辣椒、生姜、莲藕等当地特色无公害蔬菜生产，积极推进地膜花生、食用菌、中药材等特色产业。以青云村、方舒村、温塘村、方舒村为示范点，建设蔬菜生产基地，种植面积2000亩。推动发展地膜花生7000亩、食用菌3000万袋、中药材3500亩。二是加强特色养殖业发展，引导农民增产增收。大力推广公司加农户的新型合作模式，强化产业链，努力实现农民增产增收。现已养殖牛蛙30多万只，肉鸽3万多只，商品猪4.38万头，禽兔100，商品鸡37万只，蛋鸡7.5万只，鸭20万只。(三)加快村镇规划建设进程按照统筹城乡发展的要求，以工业化为目标，按照“三年再建一个镇”的发展思路，加强城市建设和管理，不断完善城市功能，努力增强集聚能力，加快城镇化进程。1.加强村镇规划建设，推进城镇化进程。按照“合理布局、突出重点、培育产业、突出特色”的原则，加快中心集镇建设步伐，重点建设工业集中区三个安置点，进一步完善交通、水电、通讯、文化、医疗、卫生等基础设施建设。加快城乡一体化进程，把城市建设和产业发展有机结合起来，引导生产要素向集镇转移，壮大集镇经济实力，促进农村住房向集镇和中心村集中，形成以集镇为中心、中心村为支撑的城镇化格局。2.加强工业新村规划，推进集中居住区建设。以工业园区征地拆迁为契机，以推进土地整合项目为手段，结合自身实际合理规划农村集中安置点，引导农民向集中安置点聚集。通过统一规划，该镇规划了95个新村聚集点，7个中型新村聚集点，6个小型新村聚集点。3.加大宣传和资金投入，抓好城乡环境综合整治，强化工作监管，落实城乡环境综合整治日常管理和监督。政府官员带头定期清扫街道，积极以身作则，用实际行动教育群众。新建污水处理厂和垃圾填埋场，加大垃圾和污水处理设施的投入。生活垃圾和污水资源化处理利用率达到90%以上。二。计划实施中的主要工作2013年6月，为深入贯彻落实县委十二届四次全会精神，我镇进一步明确了“两年突破12亿，五年总量翻一番，提前两年全面建成小康社会”的目标，即通过两年时间，到2014年，力争实现全镇生产总值65438通过5年时间，到2017年，全镇生产总值和城乡居民收入在2012的基础上翻一番，地区生产总值达到20亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到40000元以上，农民人均纯收入达到16000元以上；到2018年，与县域同步全面建成经济发展方式发生重大转变、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、社会更加和谐稳定的小康社会。(1)大力推进工业园区建设，大力发展工业经济，坚定不移地推进“工业强镇”战略，依托良好的区位优势和丰富的劳动力资源，以建设工业集中发展区为抓手，以建设工业新城为目标，大力发展工业经济，以工业带动其他产业的科学发展。到2013年，规模以上工业总产值达到16亿元，24家规模以上企业力争达到。加强招商引资。一是着力打造门业、线缆业、食品业三大主导产业，注重引大引强，努力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、就业率高的骨干企业和龙头企业。第二，定期或不定期加强与企业的沟通和联系，主动为企业服务，及时了解相关程序和存在的问题。第三，做好信息跟踪，落实信息周报制度。2013年，庆忌园区计划入驻企业10家，包括凯达门业、森博门业、乐群金属，规划面积1700亩。加强项目建设。做好庆忌封飞A区、B区、柳林区城市棚户区改造安置项目的协调建设工作。做好农房改造安置点配套设施道路工程(庆忌二街一期800米)的协调建设工作。协助胜利路、健康街等6条道路的前期工作。协助庆忌4号、5号安置房选址等前期工作。加强征地拆迁。为满足2013入驻庆忌园区企业的用地需求，我镇将全力做好封飞村、柳林村、上厂村1500多亩的征地工作。拆迁工作涉及400户，1410人，房屋面积65438+万平方米。同时，做好近2000名失地农民的参保工作。(二)大力推进农业和农村工作，认真落实强农惠农富农政策，调动种粮积极性，稳定粮食生产，提高机耕播种机收获水平。推进“四新”示范和“六好”配套，发展高效设施农业、品牌农业、订单农业、休闲观光农业，提高粮油、中药材、食用菌、蔬菜、干果等特色产业综合效益。推进现代农业产业基地建设，巩固提升四大蔬菜基地成果。加快现代畜牧业向适度规模化、标准化、产业化方向发展。加强农业产业化龙头企业、农民专业组织和种植大户培育，提高农业生产经营组织化程度。(三)深入实施城乡统筹，加快完善基础设施。全力配合金钟高速公路庆忌段建设和S101线中江至庆忌段路面改造。加快污水处理厂的前期工作。实施小农水建设、农村饮水安全等水利工程。用好“一事一议”财政奖补政策，加快水利设施和村道建设。加强农村公共设施的管理和保护。规范和加强村镇建设管理。认真贯彻执行有关城乡规划和工程建设管理、城乡环境综合治理和环境保护的法律、法规、规章和政策；依照法律规定，受县住房和城乡规划建设局委托，手(或代收)应县住房和城乡规划建设局出具的申请选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、施工许可证和乡镇规划区临时建设工程规划许可证；认真负责辖区内城乡环境综合治理的具体工作，指导、督促居(村)民委员会和相关单位开展城乡环境综合治理工作，按照法律、法规、规章的规定或者受县城市管理行政执法局委托，负责城乡环境综合治理的监督检查；大力开展环境保护宣传，按照法律、法规、规章的规定或受县环保局委托，负责环境保护监督检查；严厉打击规划区内非法占地、违法新建、改建和扩建行为。2013我镇将继续加强城镇规划建设管理，努力使城镇规划建设管理再上新台阶。(4)不断完善社会事业发展，优先发展教育。深入实施《中江县中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020)》，提高教育发展水平。加强教师队伍建设，提高师德水平和教学质量。均衡发展义务教育，大力发展学前教育，积极发展民办教育。深化留守学生关爱，加强贫困学生资助。提高健康保障水平。加强公共卫生服务，加强基层医疗服务体系建设，用好城乡居民个人健康档案。加强食品、药品、医疗器械监管，重点抓好学校食堂和农村的食品安全管理。巩固人口计生“双创”成果，全面实施免费孕前优生健康检查，深化“幸福家庭”创建，加强流动人口计划生育工作。丰富群众的文化生活。强化文化服务群众功能，着力深化综合文化站、农家书屋免费开放。积极开展群众性文化活动。扎实推进村村通广播、电视户户通、电影月月上映工程。加快社会体育活动指导站建设，引导群众积极参与全民健身运动。(五)积极改善民生，做好社会保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，加强社会保障基金征管，做好养老金发放工作。加强劳动保障监察构建和谐劳动关系。加快社会救助体系建设，提高救助水平。做好优抚安置工作。保护妇女、儿童和残疾人的权益。大力发展老龄服务业和产业。完善自然灾害救助机制。做好住房保障。积极做好被征地拆迁户安置房建设，加强保障性住房监管，完善保障性住房准入退出机制，确保公开透明。(六)加强社会管理创新，大力宣传“三个倡导”，广泛开展理想信念教育。积极推进各类精神文明创建活动。加强公民道德建设，引导人们自觉履行法律义务、社会责任和家庭责任。大力推进未成年人思想道德建设。加强科普宣传教育，反对封建迷信。继续实施社会管理创新“596”工程。建立社会管理综合服务信息平台。完善“大调解”工作机制，提高矛盾化解水平。加强对“一流动、三留守”群体的服务和管理。完善重大事故应急救援、安全监管和维稳风险评估等机制。加强和创新社会管理综合治理，高压打击违法犯罪。打好人民禁毒战争。

三。问题(一)经济结构调整步伐缓慢《纲要》实施以来，庆忌镇产业结构调整稳步推进，但总体步伐不够快。一是服务业发展仍然滞后，第三产业占GDP比重较低，商贸物流业还处于起步阶段。二是高新技术产业比重低，区域科技创新能力不强。三是行业内产品同质化明显，产品竞争力不强。(二)民生事业有待进一步发展。社会管理任务繁重，租房、治安、安全生产、人员外出等情况复杂。社会保障、公共卫生等工作难度加大。社保扩面难度加大，城镇居民医保配套工作滞后，人员短缺问题突出。医疗基础设施建设和农民健康体检进展缓慢，农村公共卫生管理人员不足。(3)小城镇建设不强。庆忌镇在小城镇建设中没有在市场融资方面下大力气，动员社会投资的思路不开放，没有办法吸引企业和各行各业参与小城镇建设。进一步推动规划顺利实施的建议(一)努力培育新的增长点，积极拓展发展空间。在经济增速放缓的背景下，要确保纲要主要经济目标的顺利完成，必须在扎实推进完成原定任务的基础上，努力培育新的增长点，为下半年发展提供有力支撑。(二)扎实推进民生工程，促进社会和谐发展。把社会事业、“民生工程”和“维稳”作为政府的重要任务，争取顺利完成各项民生和社会事业发展指标。一是要建立制度，确保每年社会发展指标和“十大民生工程”的完成。二是按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，着力加强公共服务，完善社会保障，优化人居环境。三是加强市场监管，有效稳定物价水平，做好低收入群体基本生活保障工作。(3)推进政府职能转变，改善区域发展环境，以政府职能转变为核心，大胆创新，努力提高行政效率，提供良好的发展环境。