南京市青年大学生创业扶持政策
一、南京青年大学生创业证的申请和办理
(1)申请条件
1，具有大专学历的在校大学生或五年内毕业生(含海外留学生)；
2.创业项目有意向计划，基本可行。
(二)申请材料
申请人身份证、毕业证(学生提供学生证)、创业项目意向计划书等材料原件及复印件。
(3)处理程序
市、区(县)设立了青年大学生创业服务专门窗口。按照属地管理原则，由创业项目工商注册(或拟注册)所在地区(县)统一受理《南京市青年大学生创业证》(以下简称《创业证》)的申请和审核，为青年大学生创业提供政策咨询、业务办理等服务。
青年留学人员在宁申请自主创业《营业执照》，在市“大创办”服务窗口统一受理。
青年大学生创业凭证享受各项扶持政策。
二、优秀创业项目的评选与评价
(1)申请条件
1.申请创业项目的必须是符合条件的青年大学生。
2、创业项目符合“十二五”产业发展导向，商业模式新颖，具有可行性，潜在经济社会效益好或商业发展前景好。
(二)验收申请
在市、区(县)服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报，申报时需提供以下材料:
1，创业项目核心成员身份证明；
2、创业项目计划书(可附专家推荐材料)。
参加各类大学生创业大赛的获奖项目可通过大赛组委会向市“大创建”服务窗口申报。
㈢项目评估
各区(县)“大创”每周五汇总申报材料，通过“南京大学生创业网”上传至市“大创”，进行统一汇总。市“大创建”对申报项目进行初步筛选，并联合南京紫金科技创业投资集团，根据已初步筛选评估的创业项目的行业类型，邀请专家定期评审并向社会公布。
(4)拨款
通过评审评选出的优秀创业项目和特别优秀创业项目，在工商登记注册完成后，凭《营业执照》按规定给予投资。50%资金由政府直接补贴，50%由紫金科技创业投资集团天使基金投资(按照《国有资产管理办法》和《紫金科技创新天使基金细则》执行)。紫金天使基金将在南京银行的专用账户中专款专用。
第三，大学生创业载体的认定和补贴
(一)市、区(县)各级政府要充分发挥社会力量，以多种形式建设大学生创业园(基地)，南京市大学生创业园(基地)的认定标准:
1，发展规划和方向完整，服务功能和体系完备，运营良好，企业(实体)进入和退出(孵化)体系正常；
2、创业园面积应大于5000平方米，创业孵化基地面积应大于2000平方米；
3.有专业的管理服务机构和完备的配套服务；
4.入驻园区企业合法经营、规范用工，初次创业大学生占园区企业总数的50%以上。
(二)凡符合南京市大学生创业园(基地)认定标准的创业园，按属地管理原则向区(县)“大创建”提交申请材料，由市“大创建”组织进行现场验收评估。验收后认定为“南京市大学生创业园(基地)”的，由市财政根据建设规模和标准分别拨付一次性建园奖励补贴。
(三)“市大学生示范创业园”的建设和运营由市财政给予支持。栖霞区、江宁区、浦口区正在大学城内或附近配套建设3个大学生创业孵化基地。
四。创业用地和公租房的申请和办理
(1)持有创业证的青年大学生需要提供创业场地支持的，可向市、区(县)“大创”提出申请，由“大创”提供免费推荐入园等服务。对入住创业园区的项目，由大学生创业纳税所在县(开发区)按规定提供免费场地或租金补贴。
(二)没有自有住房在紫金科技创业特别社区创业的青年大学生，可向特别社区申请优先配租公共租赁住房；在紫金特别社区外创业的青年大学生，可凭《创业证明》在纳税区(县)申请“大创业”，市、区(县)公租房管理部门优先考虑。
动词 （verb的缩写）风险融资政策支持的申请和办理
小额担保贷款和贴现申请
1，个人贷款申请
应用条件
(1)申请人无不良信用记录或其他经济违法行为；
(2)申请人办理必要的财产抵押、质押、个人担保等反担保手续；
(三)申请人应有50%以上的创业所需资金或资产；
(四)法律规定的其他行政审批程序。
申请材料
(1)申请人填写《南京市大学生自主创业贷款申请审核表》原件及复印件、《委托个人征信授权书》；
(2)申请人的户籍证明、《营业执照》等原件及复印件；
(3)营业执照和税务登记证原件及复印件；
(四)商业计划书概要。
2.合伙企业小额贷款申请
申请材料
(1)创办企业营业执照原件及复印件；
(2)牵头人或合伙人持有《组织聘用协议》和组织成员签署的《小额担保贷款还款责任承诺书》或《合伙协议》；组织领导及成员的户口簿、房产证、营业执照、经营场所租赁协议原件及复印件。
3.贷款处理
符合小额贷款申请条件的青年大学生，凭申请材料，到工商登记的企业创办地所在区县“大创始”服务窗口申请贷款，报市“大创始”审核，在申请相关证明材料的基础上约定贷款期限。从事个体经营和合伙创业的，可分别申请小额担保贷款65438+万元和50万元。
4.折扣处理
凡符合上述小额贷款条件的，可同时申请小额贷款贴息，从事微利项目的由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。具体申请条件、申请材料(原件和复印件)及办理流程可从“南京大学生创业网”查询下载。
(2)创业融资配套资金申请。
凡持有《创业证书》并以创业项目为平台获得省级以上专项资金支持和社会创业投资的人员(已享受优秀创业项目者除外)，可凭有效证明材料向市“大创”提交政府无偿配套资金支持申请，进行融资。
经市“大创”核实确认后，报市财政部门按照单个创业项目资金或融资总额的10%(最高不超过65438+万元)给予配套支持。
(3)小商业企业商业贷款贴息申请。
1，应用条件
(1)青年大学生创办的小企业，可在南京各存款类金融机构申请小企业商业贷款。偿还本息后必须符合以下条件:企业中持有《就业失业登记证》的失业人员(含高校毕业生)达到企业职工总数的30%以上(100人以上的企业达到15%)。申请优惠时，实际工作1年以上的新招人数仍保持在当时职工总数的30%以上(职工100人以上的企业达到15%)。
(2)申请商业贴息的贷款企业位于工商注册地和南京市，经营项目符合国家法律法规和政策规定，国家限制行业除外。
2.处理过程
(1)申请贷款时，应提交贴现利息。青年大学生创业后1个月内，凭营业执照复印件、税务登记证、最近一年末财务报表、在职人员花名册(加盖有效企业公章)、就业失业人员和高校毕业生就业失业登记证明、劳动合同、社保缴纳凭证、贷款合同复印件、贷款发放凭证等填写劳动密集型小企业贷款备案表，
(2)还本付息后申请贴息，填写《劳动密集型小企业贷款贴息申请表》。由市“建国会”重新核定吸纳就业人数和吸纳比例，送财政部门进行贴息。
(3)市财政局在材料报送市“大建”后10个工作日内对相关材料进行审核，核实后将贴息金额拨付给贷款企业。
江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县(以下简称“原五县”)可根据自身情况制定相应的操作办法，并将结果报市“大创建”备案。
南京扶持大学生创业的政策
近年来，南京推动创业实现大学生更高质量就业，两年多来成功扶持6200多名大学生创业。今年，南京进一步完善政府与社会联动的创业促进机制、财税政策联动的创业扶持机制，充分发挥政府部门、高校、创业园、金融机构在促进大学生创业方面的联动优势，为南京大学生创业开辟融资、注册、纳税等更加便捷的绿色服务通道。近期，南京调查队的一系列调查显示，各项政策在具体执行中还存在一些问题。
一是减免项目种类多，但实际优惠力度不大。在企业开办和经营初期，收费项目有几十项，各级优惠政策免除的项目大多是一些手续费和证照费，如税务登记证免、公证费免、人才交流服务费免等。优惠费用加起来也就几十元，多的也就几百元。相对于学生创业所需要的资金，这些费用所占的比例非常小。
二是税收优惠对初创企业帮助不大，一些创业激励政策难以兑现。对学生创业企业的税收减免是一项明显的导向性政策，尤其是对小微学生创业企业，具有一定的现实意义。但相对于市场开拓和产品研发所需的大量资金，作用并不大。再比如，申请创业鼓励就业等政策的条件之一就是要求员工缴纳一定年限的社保。由于初创企业资金有限，大部分用于R&D和业务拓展，部分小微企业无力为员工缴纳社保，难以申请相关奖励、税收优惠等政策。南京城市之星网络科技有限公司负责人表示，虽然公司近期获得了5000万元的天使投资，但在准备正式招聘员工时，初步估算每个员工每月最低社保费用为1100元，招聘400名员工一年的社保费用仅达到528万元。但考虑到维护企业形象，争取优惠政策，创业之初是否给员工缴纳社保，陷入两难境地。
三是担保贷款门槛较高，贷款成本仍然较高，还款周期短，偿还贷款本金的方式不够人性化。大学生和大部分应届毕业生缺乏固定资产作为抵押申请贷款，而担保贷款需要当地事业编制或行政编制人员作为担保人。大部分大学生都是非南京人，人脉不广。担保人大多是学校老师，真正申请贷款的人很少。南京陆涛电子商务有限公司负责人反映，担保贷款期限一般为1至2年，公司借2年期贷款1万元。政府给予50%的贴息补贴后，企业仍需承担4.5%的年利率。南京宁鑫净化工程有限公司负责人反映，该企业在申请1年1万元贷款时，无法一次性偿还每月利息和月末本息。每月需要偿还本息约8700元，贷款花了8万多元购买交通和办公设备。每月营业收入支付贷款本息后，几乎是“月光”。
南京大学生创业最新政策
a、对于那些大专以上学历，在读且已毕业五年的大学生，无论是本地人还是外地人，同样享受免费场地或租房补贴和小额贷款政策。
B.海外留学归来的海归可以参加创业大赛。鉴定结果出来后，对那些优秀的创业项目，每个给予10到20万元的一次性补助，对那些优秀的创业项目，每个给予50万元的一次性补助。
c、对于那些促进就业的青年，三年内吸纳就业失业登记证，为其缴纳一年的保险。每人将获得1.500元补贴。
d、对于已经领取就业失业登记证，需要创业的，注册公司后凭营业执照可领取4000元补贴。
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