台前县国土局
张川玉导演
赵副局长
刘庆志副主任
周敏副局长
东丈纪检组组长
张传玉简介:1962年2月生，河南省台前县马楼乡庙张村人，大学毕业，1978参加工作，1984入党。1991年~1997，先后在胡巴乡政府、清水河乡政府任乡党委副书记；1997 ~2003年，在胡巴乡政府工作，任乡长、乡党委书记；2003年至今在台前县国土局工作，任局长、党组书记。
3月23日，1988，台前县机构编制委员会发文，明确台前县土地管理所为副科级机构，仍隶属于县计委。1988 165438+10月16、撤销台前县土地管理所，成立台前县土地管理局，为科级单位，为县政府职能部门。2002年5月更名为台前县国土局。台前县国土资源系统82人，其中局机关干部职工69人。台前县国土局下设办公室、土地规划股、用地审批管理股、地质矿产管理股、地籍管理股、政策法规监督股六个行政单位。下属土地估价所、土地执法监察队、土地开发整理储备中心、土地勘测规划站四个局和事业单位。有夹河、孙口、后坊、马楼四个乡镇国土所。四中心是县国土局的派出机构，事业性质，股级规格。
根据土地利用现状进行的土地资源变更调查显示，台前县控制用地面积672727.8亩，其中耕地416761.65亩，占总面积的62%；园地772.65亩，林地29578.65亩，草地42.9亩，占总面积的4.5%；城中村和工矿用地107197.95亩，占总面积的15.9%；交通用地16774.8亩，占总面积的2.5%；水域及水利设施用地99571.5亩，占总面积的14.8%；其他用地2027.7亩，占总面积的0.3%。在县控制区内，范县有1220.25亩飞播地，耕地78.09亩；山东有飞播地77066.25亩，耕地4680438+0亩；全县飞行面积16150.2亩。全县实际土地权属面积500636.4亩，耕地345329.25亩。根据调查数据，全县人均耕地不足1亩，是一个土地县的客观情况。2.05万公顷耕地是台前县必须守住的一条“红线”。
耕地保护将土地管理和耕地保护纳入县政府目标考核，制定了《台前县土地管理和耕地保护考核实施方案》，明确了责任人，强化了考核，将政府一把手列为第一责任人，进一步强化了管理工作。成立了土地管理和耕地保护领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，国土、农业、监察等相关部门为成员。先后召开了三次土地管理和耕地保护会议，进一步加强了耕地保护工作，切实落实了责任、任务、人员和资金。加强耕地保护宣传，提高全民耕地保护意识，制作大型耕地保护标语和广告牌。充分利用“4月22日世界地球日”和“6月25日全国土地日”集中宣传时间，印制宣传册，推出宣传车，制作大幅标语，通过各种渠道向广大干部群众宣传耕地保护相关政策法规，在天气预报黄金时段插播耕地保护宣传标语。同时，村签订基本农田保护责任书1460份，组签订3152份，户签订134072份，通过逐级签订责任书明确耕地保护目标责任人。在重要交通要道沿线显著位置制作了5块大型钢架结构广告牌，更换了9个乡镇的基本农田保护牌，新立了160基本农田保护石碑。严格执行耕地保护制度，积极开展土地整理和耕地储备工作。2010年，* * *投入11988200元，预留耕地322.642公顷，使建设用地占用的耕地先补后占。完成投资2026万元的后庙镇等2个乡镇土地整理项目竣工验收，整理规模1638.95公顷，实现了全县耕地动态平衡。年内全县耕地面积达到23028.35438+0公顷，远高于濮阳市政府下达的耕地数量，台前县基本农田达到濮阳市政府下达的2.05万公顷。
一是建设用地管理积极服务县域产业集聚区建设，测绘划定产业集聚区企业30余家、道路6条，测绘划定乡镇企业和单位8家。为产业集聚区30多家企业申报建设用地1.500多亩，其中700多亩已获河南省政府批准。台前县国土局测绘人员无论周日还是节假日，都是随叫随到，及时勘测，做好了办理用地手续的前期基础工作；二是为支持台前县和乡(镇)企业发展，* * *提交了五批乡(镇)建设用地，总面积28.695438+07公顷，其中已批复13.4053公顷，为台前县乡镇企业用地提供了保障；三是完善台前县黄河防洪工程建设用地手续。该项目用地238.7972公顷，已上报市政府审批。四是做好服务山西省中南部铁路通道建设工作。项目涉及台前县6个乡(镇)、43个行政村，土地面积120.3933公顷。在时间紧、任务重的情况下，台前县国土局工作人员加班加点，采取丈量土地、清点附着物的方法，一个月完成了铁路丈量和清点附着物工作。已拨付征地补偿款3000多万元，为铁路施工人员按时开工提供了土地保障；第五，积极服务城中村改造建设。为支持城关镇、孙口乡村庄重建建设，47.4462公顷土地上报省政府审批。
土地用途一是严格执行经营性用地“招拍挂”出让制度，进一步增加市场活力，积极为台前县财政创造土地收入。认真勘察现场，仔细查阅资料，全面掌握情况，精心制定方案。因单位搬迁停止使用的国有划拨土地，由县政府依法收回后，按照新的规划条件进行土地拍卖。对已批准但未供应的土地，要积极采取有效措施，结合城建规划部门认真研究可行的供地方案，做好被征收人的工作，盘活现有土地。2010，* * *拍卖现有建设用地5宗，新增建设用地5宗，为县政府创收9920.5974万元。二是进一步规范土地市场交易，防止国有土地资产流失，加强对土地转让、抵押等交易的监督管理，及时发布土地转让信息，采取有效措施防止擅自进行土地交易，特别是与县房产部门合作，尽可能避免擅自进行房地产交易。全年完成出让手续31件，土地出让金1.08871.86万元。同时，加强了土地利用变化的监督管理。对所有根据府河县总体规划可以改变土地用途的土地项目，坚持土地用途出让金差额，批准3项土地用途改变，土地出让金189.68万元。
土地规划县级土地利用规划(2006~2010)于2010年初编制完成，经省政府批准实施。新规划确定台前县耕地21900公顷，基本农田20371公顷，建设用地7761.42公顷。与此同时，辖七乡两镇的台前县乡镇规划也于2010年6月获得市级批复。
新的《台前县土地利用总体规划(2006~2010)》全面分析了台前县土地利用面临的形势和任务，阐述了土地利用战略和目标，制定了各行业土地利用结构调整和布局优化规划，提出了规划实施的保障措施，以合理引导土地资源的利用和保护，保障经济社会发展的合理用地需求。
地籍土地管理第二次农村土地调查全面完成，建立了农村土地利用现状数据库，国家发布的控制面积为448.48平方公里。基本农田制图已经完成，各类图件已经编制完成，其中标准分图32幅，县乡土地利用现状图1套，县乡基本农田图1套，已通过省市预审。城镇地籍更新调查已完成，覆盖县城、乡(镇)政府所在地、上庄、孙口工贸区等31平方公里，形成调查区域地籍图、宗地图和地籍调查表，调查地块1.526。工作已通过省市两级预检，数据库正在建设中。发放135土地登记证。
一是台前县后庙乡(镇)土地整理项目已完成验收工作。该项目是2007年国家投资的土地整理重点项目，总投资2026万元，建设规模1638.95公顷。项目建成后，新增耕地面积为1，37.97公顷。二、台前县2010第一批耕地储备项目验收已完成。项目区建设规模205.946公顷，其中滩涂面积205.438+0公顷，预算总投资615.26万元。本项目是吸收社会投资的土地开发项目。项目区* * *分三块，均分布在马楼乡，涉及刘新市村、河西赵村、村、后李楼村、张集村、吴楼村的滩涂。通过开发整理，可新增耕地201.8354公顷，新增耕地率98%。三、台前县马楼乡土地整理项目2010年预算总投资87516000元，项目总面积453.21公顷，涉及马楼乡马楼、大四张、陈楼、前秦(飞地)、王滩(飞地)、后赵、肥城寺、赵倩、后赵。项目区北邻黄帝，南临鹦哥路，西临马汉路，东临庄妍村界。项目区主要工程包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和防护林工程。2009年中央财政补助河南省新增建设用地有偿使用费500万元(土地整理项目奖励资金)和2010年新增建设用地有偿使用费省级预算目标37516万元，2010年底完成招标准备。四、2010马楼乡耕地储备项目二期工程已完成施工验收。该项目位于台前县马楼乡吴楼村南部，涉及吴楼村和后李楼村，属于黄河滩地。项目总投资583.56万元，总规模124.37公顷。项目建成后，预计将为台前县增加65，438+020.37公顷耕地。
执法监察执法力度进一步加大。全年发现违法案件120件，其中停止执行30件，立案90件，申请法院强制执行73件。“12336”电话举报违法用地案件6起，全部查处，结案率达100%，有效保护了土地资源。同时，编制了9期巡视信息发放到乡镇，以引起乡镇政府领导对土地工作的重视，对遏制违法用地起到良好作用。
土地卫星片执法2010 2月21日，台前县国土局迅速开展2009年土地卫星片执法检查(第十次)。卫星影像* * *覆盖台前县17斑块，26块地，面积235.8亩。
根据国家对台前县提出的17问题，台前县国土局组织人员逐一进行实地勘测，区分不同情况向县政府提出整改建议。3块土地转为农业用途，4栋违章建筑被强制拆除，3张缺失地图被举报。违法占地比例从28%下降到9%以下，使台前县政府走出了被问责的被动局面。
国土资源所建于2010，投资近1.4万元，新建行政大厅、主任办公室、档案室、会议室、职工厨房等4栋办公楼。新办公用房已投入使用，并配备了空调、电脑、打印机和执法车，实现了环境美化、院内绿化、夜间照明、工作程序化、巡查制度化。新建的国土资源所窗户明亮、干净、统一，彻底改变了以前租房的尴尬，进一步提高了国土资源所工作人员的工作积极性。
信访工作的首要任务是认真开展“矛盾纠纷排查化解”工作。根据《全市国土资源系统社会矛盾“大排查、大调解、大预防”活动方案》要求，台前县国土局结合工作实际，及时在全县范围内展开矛盾大排查，第一时间回应群众反映和查处的问题，第一时间开展调查核实，第一时间采取有效措施妥善处理，防止出现小问题。二是畅通信访渠道，进一步提高信访快速反应能力，按规定公开公布信访事项，兑现举报电话，确保随时畅通。该局各股、办、中心、站、队把调解、解答群众诉求作为自己的业务工作，加强与县级信访部门的沟通协调，形成调解信访的整体合力。第三，认真开展重大决策事项信访评估。凡涉及农村土地经营权流转、土地征用、项目建设和村庄规划农民补偿安置等重大决策事项，都要本着“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对决策事项进行信访评估，对信访评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责，确保信访评估在各项决策中的正确运用。第四，加强自身建设，进一步提高信访队伍的整体素质。信访工作人员要加强对新政策法规的学习、掌握和理解，熟练运用法律政策解决群众信访反映的问题。切实维护人民群众合法权益，坚决纠正冷漠、拖延等伤害人民群众感情的问题。2010年，台前县国土局* * *受理信访案件14件，全部结案，结案率达到100%，为台前县的稳定和发展打下了良好的基础。
(张)据