大学是事业单位吗？

大学是公共机构。

只有在国有大学有过编制，属于事业单位。

但机构改革后，高校和医院虽然仍属于事业单位属性，但没有编制，相当于只是去掉了“事业单位编制”而不是“事业单位属性”。

管理属于企业性质的管理，或者说是自主管理的方法。在支持方面，因为取消了编制，学校不用财政拨款也能养活自己。一般来说，大学教师都是用聘任制，而不是事业编制，但国有大学肯定是政府管的。

二、什么是事业单位？

事业单位是指国家机关或者其他组织利用国有资产举办的以社会公益为目的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位接受政府领导，是组织或机构形式的法人实体。事业单位一般是国家设立的公益性事业单位，但不属于政府机构，工作人员也不同于公务员。

根据国家事业单位分类改革的精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位和差额拨款事业单位，而是分为公益性事业单位和公益性事业单位。还有新兴的利用国有资产和社会资本举办的机构，这些机构不是国家出资的机构。

第三，机构的分类

1.全额拨款事业单位

也称全供事业单位，即实行全额预算管理的事业单位，是一种所需业务经费全部从预算中拨付的管理形式。

这种管理形式一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研机构、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员经费和公用经费应由财政提供。

采取这种管理形式，有利于事业单位收入的管理和监督，同时事业单位的经费得到充分保障。

2.结余分配中的机构

按照差额比例，财政承担部分由财政列入预算；单位承担的部分由单位税前支付，比如医院。差额拨款单位人员经费由政府拨款，其他费用自行筹集。

3.独立机构

也叫自收自支机构，是不拨款的机构。自收自支事业单位作为事业单位的主要形式，由于不需要地方政府直接拨款，一些地方往往会放松管理，导致自收自支事业单位不断膨胀。