完整收藏！黑龙江农垦城镇的所有秘密

从黑龙江省富锦县往东，沿221国道行驶约35公里到达二龙山镇。然后向东南拐，走12公里，就到了一个藏在地图上的地方。

这是一座建筑众多的城市，街道纵横交错，车水马龙。有公交、高中、三级医院、公安机关等机构，不缺其他城市应有的基础设施。这座城市的名字叫“建三江”。

但是在普通地图上很难找到这个地方。因为有的地图把她标注为一个村庄，有的甚至什么都没画，甚至连“建三江”这个名字都不会出现。

这到底是怎么回事？

原来，虽然这个地方在地图上被划入富锦市，但建三江属于一个特殊的系统——农垦系统。黑龙江农垦总局(现变更为北大荒集团)长期受省和农业农村部双重领导。与当地的普通城镇相比，农垦系统则是另一种轨道。在普通地图上，这些特殊区域是不会被标注出来的。

黑龙江农垦系统下辖9个管理局(分局)，包括建三江，很多是独立市。也就是像三江的建设，一个地图上找不到的城市。

2.开垦

辽阔的东北平原从西南向东北由辽河平原、松嫩平原、三江平原组成。黑龙江省，最东北的省份，位于三江平原和松嫩平原的北部，距离传统中原王朝的边境长城有1000公里的距离。

这里有中国最肥沃最适合农耕的土地——黑土地。这类土地是地表植被死亡，长期腐蚀形成腐殖质后，在寒冷气候下演化而来的。其有机质含量是黄土的数倍，人们形容它为“一土两油”。

世界上只有四大黑土地。除了中国东北，另外三个地方分别是欧洲粮仓乌克兰，北美密西西比平原，南美潘帕斯地区。都是世界闻名的粮仓。

但由于偏远寒冷，近代以前，这里一直是苏申等渔猎民族的土地。也出现过一些以农业为基础的文明，比如唐朝的渤海国，但都消失在历史的云雾中。

直到新中国成立前夕，这片被称为“北大荒”的沃土，大部分仍未开发。袁野以豺狼为主，熊虎为山中之王。

解放之初，国家决定在这里发展。

成千上万来自全国各地的老兵和有志青年开始在北大荒扎根。然而，这个过程并不容易！

这里没有路，到处都是荆棘，人们用腿走出路。这里没有井，所以人们一边打井，一边过滤江河湖泊的水饮用。这里没有房子。人们扛着砖和瓦去盖房子。同时，人们把种子埋在地里。

冬天来临，千里冰封，万里雪飘。零下二三十度的夜晚，人们裹紧被子，听着远处野兽的嚎叫，期待黎明的到来。他们想到自己的家乡，想到自己关心的人。

好事多磨，第二年，谷物是金色的。

经过多年的开拓，在黑龙江寒冷的黑土上建立了农场。大豆、玉米、水稻，这里成了高产的“北大仓”。人民艰苦奋斗的历程凝结成“北大荒精神”，激励了一批批后来者。

为了进行统筹管理，1976成立了黑龙江农垦总局，即黑龙江农垦总局的前身。1995年，垦区粮食产量突破1000亿斤。2011年产量突破400亿斤，连续9年稳定在400亿斤以上。一车又一车的大米、面粉和油从这里出发，运往全国各地。

3.农垦城镇全景

黑龙江农垦总局(现北大荒集团)总部原来在佳木斯，2000年迁至省会哈尔滨。该集团有9个管理局(分公司)和108个农场。农场下面会有一个分公司和一个生产队。有些管理局和农场农场与普通城镇相连，有些则是独立的城镇。如我之前所说，这些城镇通常不会在地图上反映出来。

9个管理局分别是:北安管理局、宝泉岭管理局、红兴隆管理局、牡丹江管理局、九三管理局、建三江管理局、哈尔滨管理局、齐齐哈尔管理局、绥化管理局。其中建三江和宝泉岭不在任何建制镇，实际上相当于独立市。

由于军垦传统，一般人也称管理局为“师部”，农场场部为“团部”，分场部为“营部”，生产队为“连”。耕作制度与当地市县长期不统一，农民称其他普通市县为“当地人”。农民虽然是农民，但是是国企员工。

此外，黑龙江还有一所著名的“黑龙江八一农垦大学”。学校原位于鸡西市培德镇，后迁至大庆。这个学校是1958为了培养农垦人才而建立的，早期确实是农垦系统管辖的。但早在1973，学校就已经划归省管，不再属于农垦总局。

九个管理局及其下属农场的分布如下:

4.改革与未来

黑龙江农垦系统从业人员53.2万人，耕地4448万亩，林地1362万亩，草地507万亩，水面388万亩。相当于户均耕地面积100亩，远高于全国平均水平。

人少地多，为机械化大规模种植提供了条件。到2018，黑龙江省农业机械化水平达到96.8%，高出全国30个百分点。播种、田间作业、收获等环节都使用了机器，在农业现代化的道路上迈出了一大步。

然而，农垦系统存在固有的问题。由于其国家主导建立的过程，农垦长期实行政企合一的体制，面对外部形势的不断变化，其自我调整并不灵活。农场不仅要生产经营，还要“办社会”。教育、医疗等配套设施的资金全部由农垦系统承担，这是一笔巨大的支出。

近年来，农垦系统一直在摸索改革。首先要解决的是政企合一，将社会职能纳入地方政府管理，农垦只负责生产经营，各司其职。改革后，农垦实行以职工家庭经营为基础的双层经营体制，大农场统筹小农场。农场土地由职工承包，但承包期不能超过其退休年限，防止承包关系简单固化。

为便于资源整合利用，北大荒公司于1994开始筹建并注册商标，并于2002年在a股上市。2018农垦系统全部改组为“黑龙江北大荒农垦集团公司”，各管理局改组为分公司(其中哈尔滨管理局改为有限公司)。“农垦总局”名称彻底摘牌，历史使命完成。

转型后的北大荒集团逐步引入市场化因素，注重品牌建设，推进现代化和国际化。目前，集团拥有完达山乳业、九三粮油、垦丰种业等多个知名品牌。

2019年，农垦职工作为初级生产的从业人员，人均可支配收入达到25985元，介于黑龙江省城镇(30945元)和农村(14982元)之间，甚至高于江苏省农村人均可支配收入(22675元)。

此外，由于几十年的过度开垦，原本肥沃的黑土出现了水土流失和湿地减少。与开垦初期相比，黑土层较薄，有机质含量较低。为了实现人与自然的和谐发展，国家现已禁止不科学的开垦，合理安排退耕还林，建立和遏制健康的环境。

随着中国城市化的进程，未来中国农村的人口会越来越少，机械化、自动化耕作会逐渐普及。黑龙江农垦系统的改革和管理将为新时期的农牧业提供宝贵的经验。