大学生不分配是从什么时候开始的？

非包分销正式实施始于1996，1998后开始大规模实施。到2000年，包分销系统完全停止。

教育部要求，从2000年开始，停止发放普通高等学校毕业生全国就业派遣证和研究生全国就业派遣证，启用普通高等学校毕业生全国就业派遣证和研究生全国就业派遣证。

取消包分配是十一届三中全会以来既定的改革目标，与之配套的另一项改革是国家不再承担大学生的学费。