环渤海地区的两个海湾合作论坛
进入新世纪以来，世界形势和国际格局正在发生深刻变化。中国和中东所有国家都面临着寻求和平与发展的共同任务。中国环渤海经济区的快速振兴与海湾合作委员会六国经济的蓬勃发展虽然相距甚远，但却并驾齐驱，相互需求与日俱增。进一步加强交流与合作面临重大战略机遇。
在这一有利形势下，一批中国前驻阿拉伯国家大使和具有丰富外交经验的有关专家学者，通过长期观察研究，并与国内和阿拉伯有关方面接触磋商，适时由中国阿拉伯交流协会正式提出“两湾合作论坛”的构想。
“两湾合作论坛”的国际背景是，和平、合作、发展成为当今世界的主流和时代特征；国际和地区政治、经济和社会发展的进程使中国和海合会国家走到了一起，这是历史的机遇和命运。
建立“海湾合作论坛”是中国与海合会国家沟通交流、务实合作、扬长避短、优势互补的共同愿望和需要，以促进双方经济社会快速发展。
“两湾合作论坛”将首先致力于建设和打造渤海湾和阿拉伯湾举行经济理论交流和经贸洽谈的“两湾明珠”。这既是双方沟通对话的交汇点，也是双方务实合作的起点。
我们坚信，在各自政府和人民的大力支持下，“两湾合作论坛”将从双方政治、经济、文化精英中顺利健康诞生，必将成为全球区域合作的典范和旗帜。
第二，两个开间的介绍
1和两个托架的基本概述
(1)环渤海地区发展态势与中国经济第三增长极的形成
环渤海经济圈位于东北亚经济区的中心，是中国北方的黄金海岸。包括辽东半岛、山东半岛、京津冀三省二市，并可辐射到山西省和内蒙古中东部地区。全区陆地面积112万平方公里，总人口2.6亿，占中国领土的12%，人口的20%。环渤海地区有157个城市，约占全国城市的四分之一，其中城市人口百万以上的城市有13个。以北京、天津为中心，以大连、营口、秦皇岛、唐山、东营、烟台等沿海开放城市为板块，以沈阳、呼和浩特、太原、石家庄、济南等省会城市为区域支点，构成了集政治、经济、文化、国际交流为一体的外向型、多功能、高密度的中国北方最重要的城市共同体。在全国和区域经济中发挥聚集、辐射、服务和带动作用，成为中国北方经济发展的引擎。这一地区被经济学家誉为继珠三角、长三角之后中国经济的第三增长极，在中国对外开放的沿海发展战略中占有极其重要的地位。
环渤海经济圈的概念提出已经20多年了。中国政府已经制定了单独的区域规划，并给予许多优惠政策。开展经济合作，实现互利共赢，是学术界和经济界对环渤海经济圈的认识。区域经济一体化为环渤海地区的经济发展带来了前所未有的机遇，也为该地区开展对外交流与合作创造了有利和必要的条件。
从世界经济的发展趋势来看，世界经济增长的重心已经转移到亚太地区，而在亚太地区，东北亚正以其优越的地理位置、丰富的资源条件、多层次的经济结构和巨大的发展潜力吸引着国际经济界的目光。环渤海经济圈东临日本、朝鲜、韩国，北接蒙古、俄罗斯，地处东北亚中心，辐射亚太经济区。它不仅是中国北方内陆、三北地区和沿海地区的天然结合体，也是通往亚太地区和世界的出海口。处于“东西南北”的有利位置，具有成为东北亚经济核心的潜在优势。
(2)海湾地区经济发展形势与资本市场转移。
海湾(又称阿拉伯湾或波斯湾)，位于亚洲西南部，是阿拉伯半岛和伊朗之间狭长的海面，全长1.040公里，面积约25.9万平方公里。海湾地区总面积约481，000平方公里，人口约1.1.8亿，主要是阿拉伯人和波斯人，还有相当数量的少数民族和外国移民，大部分信仰伊斯兰教。海湾地区包括八个国家，即海湾合作委员会的六个成员国(沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林和卡塔尔)以及伊朗和伊拉克。海湾地区是世界上石油储量最大的地区，被誉为“世界油库”。其石油储量约占世界石油总储量的65%，年产量约占世界石油总产量的30%。源源不断运往世界各地的海湾石油，成为世界工业发展不可或缺的“血液”，也为海湾国家带来了滚滚的石油美元。海湾国家利用丰富的石油美元，大力发展本国经济和社会领域，取得了辉煌成就和巨大进步。但由于工业基础薄弱，自然条件和人力资源缺乏，各国市场狭小，巨额石油收入除了有限的石化产业投资外，尚未建立起较为完整的国家工业体系，导致大量石油美元流向国外资本市场，成为国际资本市场的重要资金来源。海湾阿拉伯国家85%的财富投资在海外，只有不到15%投资在国内。海湾阿拉伯国家有近20000亿美元的海外资产，其中仅沙特就有约8000亿美元，阿联酋和科威特也分别有约510亿美元和2800亿美元。这些资产主要流向美国等西方发达国家，其主要形式有房地产、银行存款、证券等。出于对资金安全的担忧，大量海湾资本在“9.11”后流出美国，估计约有2000亿美元的海湾阿拉伯国家资金离开美国。由于海湾阿拉伯国家的经济总规模只有8000亿美元，远远小于其2000亿美元的海外资产，其9个证券交易市场的总市值在高峰时也只有6543.8+040亿美元，因此无法吸收石油美元的巨额回报，大量过剩资金无法在阿拉伯市场找到出路。随着经济全球化的不断完善和中国经济的快速稳定发展，以及美国金融危机的不断蔓延和影响，海湾国家审时度势，提出了“向东方看齐，向东发展”的战略思路，将投资目光投向中国。因此，有理由相信，未来海湾阿拉伯国家新增的石油美元和从西方回流的资本，一定会流向经济蓬勃发展、市场健康稳定的东方国家。(1)环渤海区域经济发展优势非常明显。
第一，环渤海地区是资源型经济区域，自然资源丰富，分布相对集中，易于开发利用。其中，能源储量居中国首位，原油产量约占全国总产量的43%，探明煤炭储量占全国煤炭总储量的60%以上，在中国占有重要地位，已探明的对国民经济具有重要价值的矿产资源100多种。环渤海经济圈还拥有丰富的海洋资源和渔业资源，也是中国重要的农牧业基地，粮食产量占全国的23%以上，牛羊养殖居全国首位。
第二，这个地区的陆海空交通发达。区内有40多个港口，构成了中国最密集的港口群，海运、铁路、公路、航空运输线密集，形成了以港口为中心的陆海空立体交通网络，成为沟通东北、西北、华北地区经济和进入国际市场的重要集散地。初步形成了以京津为中心、沿海开放城市为板块、五省会为支点的多功能外向型城市群。
三是该地区产业结构调整凸显新优势，金融环境正在改善。京津冀已形成能源、化工、冶金、建材、机械、汽车、纺织、食品等八大支柱产业。同时，以优越的教育科技资源促进了高新技术产业的发展。电子信息、生物制药、新材料等新兴高科技产业成为该地区的主导产业。天津滨海新区正在建设世界上最大的金融区，为国际金融改革提供了尝试。
四是区域科技资源和人力资源高度集中，教育资源全国最好，学科齐全，师资雄厚，科研成果丰硕。北京重点大学占全国1/4，天津有30多所高校和国家级研究中心。全区有高等院校376所，占全国的27%。高等院校教师约占全国1/3，大学生人数占全国1/4以上。从1990-2006年，该地区普通高校数量和生源规模所反映出的整体培养能力一直很强，全国五省市占比一直稳定在22% ~ 24%，超过珠三角和长三角两大经济圈的总和。
(2)海湾国家经济发展优势突出。
首先，海湾国家是世界石油宝库。每年原油出口量约占世界总出口量的1/3，每天有400万吨石油通过霍尔木兹海峡源源不断地运往世界各地。其中，沙特已探明石油储量约362亿吨(2642亿桶)，占世界储量的25%，居世界首位，预计可开采80年。可以说，在未来半个世纪，海湾国家仍将是世界力量的源泉。
第二，海湾国家生产的石油美元给他们带来了巨大的资本财富。随着近期国际原油价格的上涨，海湾六国的石油收入大幅增加。沙特的Samet银行预测，如果世界油价保持在每桶50美元，海湾六国将在未来20年产生24万亿美元的巨额收入。海湾投资者已成为国际金融市场的主要投资力量，其巨大的财富使他们在国际市场上选择最合适的投资领域和收购海外资产方面有了更多的主动权。
第三，海湾国家在中东和阿拉伯世界发挥着重要作用。22个阿拉伯国家都是发展中国家，经济结构比较单一。石油、天然气、旅游业和农牧业是主要经济支柱。不是所有阿拉伯国家都有石油，主要是海湾国家。海合会成员国在阿拉伯石油输出国组织、阿拉伯联盟和伊斯兰国家组织中占有非常重要的地位。历史上，海湾国家以石油为武器，在国际政治中扮演重要角色。自2008年美国爆发金融危机以来，海湾国家以其丰富的石油美元抵御了这场危机带来的不利影响。
第四，进入新世纪以来，海湾国家利用丰富的石油美元创造了沙漠奇迹，建成了世界之最，建成了富裕文明的社会，形成了资本输出、转口贸易、技术设备引进、劳动力就业的大市场。预计未来10年海湾六国年均经济增长率将达到4.5%，高于3.3%的世界年均增长率。这对保持其资本实力和市场地位将起到重要作用。
(3)两湾经贸合作有很强的互补性。
首先，海湾国家与中国的能源和大宗商品贸易具有很强的互补性。
在中国与海湾国家的关系中，经贸关系无疑占据着重要地位。目前，这种关系集中在能源贸易、商品贸易和工程承包领域。一方面，中国是一个正在迅速成为“世界工厂”的大国。其制造业产品包罗万象，为海湾国家进口了价廉物美的丰富商品。1991-2005年期间，双边贸易额从15亿美元飙升至338亿美元，增长了20多倍。另一方面，中国已迅速成为全球第二大石油消费国。海湾国家及时满足了中国的需求，成为中国最大的石油进口来源。2008年，仅从沙特进口的原油就高达2500万吨。
第二，双边合作可以提升和巩固各自的国际经贸地位。
为了巩固在世界石油市场的地位，海湾国家需要一个稳定可靠的采购伙伴，而中国扮演了这个角色。据悉，中国和沙特正在筹划一个大型合资项目，储油规模达数千万吨。阿卜杜拉国王亲自过问此事，说明两国在能源领域的合作正从单纯的货物贸易关系走向国际市场价格合作稳定的新高度。
对中国来说，加强与海湾国家的合作，不仅能使其进入这个陆地面积267万平方公里、人口3400万、国内生产总值5000亿美元的巨大市场，还能进入面向周边国家和地区的转口市场。地处中东“五海三洲”枢纽的迪拜，对非洲、中东、东欧其他国家和地区的转口占阿联酋年进口总额的40%。看到中国转口货物的发展潜力，其他海湾国家和地区也有意在这方面与迪拜一争高下。
第三，双方投资合作将有更大的发展空间。
在投资领域，中国是海湾国家数千亿“石油美元”的诱人投资市场。虽然截至目前，海湾国家对中国的直接投资很少，合同金额仅为6543.8+0.4亿美元，实际使用金额为7654.38+0亿美元，但这一统计不包括海湾国家对海外上市的中国公司的组合投资，组合投资是海湾国家对外投资最常见的方式。海湾国家的石油美元涌入与中国相关的证券资产只是时间问题。如果中国与海湾国家协商合作，并* * *发起和尝试设立产业投资基金等符合海湾投资和盈利的新模式，中国与海湾国家的资本合作将有更大的发展空间。
综上所述，无论从哪个方面看，中国与海湾国家深化合作都是互利共赢之举。在这种情况下，我们倡导举办“两个海湾合作论坛”，可以说是恰逢其时，完全符合中国“走出去”和“请进来”的战略发展需要，也符合海湾国家和平发展开放的根本利益，更符合中阿全面合作发展战略伙伴关系的长远目标。
通过“两湾合作论坛”的实施和举办，找到双方利益的汇合点、双方优势的结合点、双方分歧的共同点、双方问题的聚焦点，实现我们全面合作、共同发展的战略目标和任务。
三。论坛简介
1，论坛基本概况
两湾合作论坛(TGCF)是一个非营利性的，定期处理国际经济和贸易发展合作会议；中国环渤海地区和海湾国家参加，年会计划于5月28日至30日举行。会议将通过《联合公报》和《指导原则》等文件，为政府、企业、专家学者就经贸、社会、环境等相关议题提供高层对话平台。
海湾合作论坛始于中国与海湾六国的一次国际会议，后升级为中国与阿拉伯国家及其他伊斯兰国家工商界、学术界知名人士的高层对话平台，旨在开展区域经济合作，促进友好交流和经济发展。
作为一个非政府、非营利、开放的国际会议，两海合作论坛以平等互惠、合作共赢为宗旨，立足中国渤海湾和阿拉伯湾，促进各国经济交流、协调与合作。同时，它将面向世界，加强中国、阿拉伯和世界其他地区的对话和经济联系。
两个海湾合作论坛也应在双方协商的条件下，在海湾六国安排设立对等的总部大楼，举办相应的论坛，既可增加双方交流的密度和友谊，也有助于加强双方务实合作的节奏和效率。
2.论坛的目标和任务
首先，为政府官员、商界领袖、商界精英和知名经济学者提供一个非官方的高级别对话平台，以增进相互了解，聚焦合作，减少摩擦，扩大和深化贸易和投资联系。
第二，推动中国与海合会国家建立中阿友好城市和友好省州，扩大和深化各方伙伴关系。
第三，充实环渤海区域经济合作，大力推进双方务实合作项目。
第四，它为中国和海湾地区的企业寻求合作机会提供了一个交流平台。
五是为中国与海合会国家经贸发展提供人力资源、咨询等服务，引导企业开展符合国家战略规划和政策的对阿经贸往来。
六是通过宣言、调研报告等形式，向有关国家政府和社会就发展中阿经贸建言献策，引导形成良好的政策和舆论环境。
3.论坛运营的构想
第一，定期举行各种会议，如论坛、展览、研讨会、座谈会和讲座，讨论贸易、投资和环境保护领域的重大问题。
第二，安排中国与海湾国家地方政府和商业团体之间的交流活动，并协助和促进建立伙伴关系。
第三，为有兴趣的企业安排个人或团体参观，开拓商机。
第四，独立或合作开展各种有助于实现论坛宗旨的研究活动，通过公开发布信息和客户专题报告，为两湾区的经贸发展提供指导和咨询。
第五，开展人力资源培训，重点在中国开展阿拉伯语培训，探索向海湾国家输出汉语培训师资和服务，为企业管理者举办相关培训课程；中长期目标是成为中国及海湾国家大学生和商学院学生的实习实训中心，为中国及海湾地区企业选拔培养人才服务。
第六，投资开发建设两湾合作论坛总部——“两湾明珠”，作为论坛永久会址和中国与海湾国家经贸活动服务中心。一是“两湾合作论坛”年会
每年5月28日至30日举行例行年会，主要讨论加强中国与海合会国家在经贸、投资等领域的合作:审议论坛行动计划落实情况；双方关心的其他事项。
二是“两湾合作论坛”石油装备及技术合作洽谈会
拟与山东省东营市人民政府合作，每年6月65438+10月65438+8月在固定地址举办。旨在深化东营与海湾阿拉伯国家的友好关系，推动东营石油技术和设备进入该地区炼油市场。
第三，“两湾合作论坛”能源项目和技术合作特别会议。
拟与河北省唐山市人民政府合作，每年165438+10月至65438+2月在固定地址举办。旨在进一步扩大中国和阿拉伯国家之间的能源项目和技术交流，实现两个海湾能源合作的务实目标。
第四，“两湾合作论坛”投融资洽谈会
拟与北京市人民政府及环渤海其他省市政府合作，定期寻址。旨在促进中国与阿拉伯国家投融资的发展，为地方政府和企业搭建投融资桥梁，促进阿拉伯资本与中国区域经济项目的有效对接，推动中阿投资贸易合作不断取得成果。
第五，“两湾合作论坛”房地产金融合作峰会
计划与天津市人民政府合作，在固定地址举办。目的是加强中国与阿拉伯国家在房地产金融领域的广泛合作和共同发展，促进房地产再生产过程中的资金良性循环，保证房地产再生产的顺利进行。
第六，“两湾合作论坛”市长联席会议
计划与环渤海各省市政府合作，定期举办。目的是形成环渤海经济圈各省市之间的合作机制和协调机制，促进区域内对海湾国家协调有序的经贸文化交流、进出口业务和资本引进。
第七，“两湾合作论坛”中阿商品交易会
拟与山东省临沂市人民政府合作，定期举办。进一步扩大中阿商品贸易合作
力度和水平，帮助双边在商品贸易方面开展深入务实的合作。
5.论坛的发展愿景
通过两湾合作论坛，将逐步实现以下发展愿景:
一是搭建跨区域国际会议平台，成为中国与海湾阿拉伯国家经贸、投资、文化交流的重要平台之一。
(1)以发展两湾能源合作为重要主题，进一步加大双向投资、工程承包、商品贸易、劳务输出、文化交流、教育合作。
(2)积极推动环渤海经济圈地方政府与海湾国家在经贸、投资等领域建立密切而广泛的合作关系，扩大双方各种友好交流，缔结友好省市；
(3)积极推动环渤海及海湾国家省市重点企业开拓其他盈利市场渠道。
第二，海湾合作论坛已成为推动中国-海合会自由贸易区建设的助推器和双边自由贸易的有力平台之一。
(1)成立粤海湾合作论坛自贸区办公室，以经贸技术论坛交流和石油石化行业展示交易会为主导，积极推进纺织品、服装、机电产品、农牧产品等多方面合作。
(2)建设海湾皇家采购中心，为中国环渤海地区及海湾国家的政府官员、皇室人士、金融财团、商界领袖、企业精英、知名经济专家学者搭建交流采购平台。
(3)与山东省东营市合作建立中阿石油设备采购基地，与河北省盐山县合作建立中阿管道设备采购基地。
三是以两湾合作论坛为基础，建设论坛总部基地——“两湾明珠塔”。
(1)与渤海湾周边省市和海湾国家的企业共同把海湾合作论坛总部基地建设成为务实、高效、富有魅力的大厦，为中东阿拉伯国家的石油企业和全球穆斯林提供一个良好的会议、讨论、商务谈判、旅游、度假、朝拜、采购的标准场所。
(2)为政府、环渤海地区省市企业、海湾国家相关工会、相关企业驻华代表处提供总部和基地办公室，方便中国与阿拉伯国家直接联系，真正实现海湾两个国家合作的实质性目标。
第四，推动天津与沙特阿拉伯、科威特及本地区其他国家相关城市的通航服务。
第五，两湾联合商会的成立将有利于两湾企业之间的协调与合作。
第六，积极实现在对方国家或城市建设工业城或购物中心，促进双方有效务实合作。
6.论坛实施的意义
第一，两湾合作论坛符合环渤海经济圈各省市经济发展的需要。
在中国经济快速发展的过程中，由于区域分割等综合复杂的原因，环渤海经济圈尚未形成像珠三角、长三角那样相对统一的国际贸易体系，也没有形成省级合作机制。两湾合作论坛将为环渤海湾地区的省市提供一个探讨国际经贸、文化交流和开展对外合作的平台。推动建立环渤海经济圈省市合作机制，扩大相互合作意向，拓展合作方式和内容，协调与海湾国家的国际贸易和各项交流，促进区域内各省市经济快速发展。
第二，海湾合作论坛满足了海湾国家与中国投资合作的需要。
海湾阿拉伯国家是世界上重要的资本输出地区。海湾国家的对外投资一直为世界各国所关注。近年来，随着油价的上涨，海湾国家的资本积累更加丰富，不仅有效地促进了自身的经济发展，也加大了海外投资的力度和范围。近年来，海湾国家对华投资在规模和领域上都取得了实质性突破。双海湾合作论坛的举办，为海湾国家在中国环渤海各省市寻找最赚钱的项目和最佳合作伙伴搭建了重要桥梁，为通过协商创造新的投融资模式做出了积极有效的努力。
第三，海湾合作论坛将是中阿合作论坛和中非合作论坛的有益补充。
近期，在中国与阿拉伯和非洲国家政府的积极推动下，中阿合作论坛和中非合作论坛已成为中国政府与阿拉伯和非洲国家政府交流的重要官方平台，两国建立的机制深化了双边务实交流的合作目标。作为民间交流与合作的重要平台，根据官方联合公报和实施计划，两湾合作论坛必将成为中阿合作论坛和中非合作论坛。这将是在成员级别、地区和目的方面的补充和延伸，将非常有利于解决双边官员无法顾及的问题和矛盾，特别是促进民间交流和友谊。
第四，海湾合作论坛将成为促进中国与阿拉伯国家经贸合作的国际盛会。
现有的博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、欧亚经济论坛、中国-东盟经济论坛等国际会议的成功模式，为两湾合作论坛的建立提供了模式和借鉴。两湾合作论坛将取长补短，灵活运用，划界独具特色，树起自己的旗帜，努力成为科学、发展、和谐、平等、共赢的高水平对话平台和国际盛会，为两湾区各项事业发展作出历史性贡献。