广东“三步走”推进粤港澳大湾区建设
根据省委、省政府部署,广东省驻大湾区办事处牵头起草了《广东省人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《三年行动计划》)。目前,《实施意见》和《三年行动计划》已经省委、省政府审议通过,即将印发实施。大湾区省编办主要负责人通报了两个文件的起草背景和主要内容,珠三角9市相关负责人出席了新闻发布会。
加快引进港澳高端资源要素。
支持珠三角9个城市研究规划特色合作平台。
林说,中共中央、国务院正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》),标志着建设进入全面深入推进阶段,全省上下深受鼓舞、倍感振奋、加倍努力。当前和今后一个时期,主要任务是与港澳联手抓好规划纲要的实施,一张蓝图绘到底,循序渐进,把建设国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景变为现实。
他表示,广东要重点做好六个方面的工作:一是以互联互通、联通融合为重点,推进规则衔接。二是深化粤港澳科技创新合作,共建国际科技创新中心。三是加强跨境基础设施对接,推进粤港澳高水平互联互通。四是扩大高水平对外开放,合力打造“一带一路”建设的重要支撑区。五是以改善民生福祉为核心,携手打造宜居、宜商、宜游的品质生活圈。第六,加快合作发展平台建设,引领粤港澳全方位合作。
在推进规则衔接方面,广东将重点推动大湾区由货物和要素的流动开放向规则等制度性开放转变,加强法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则衔接,优化大湾区内地在市场准入、产权保护、法律保障、政府服务等方面的制度安排,促进粤港澳投资贸易自由化便利化。
广东还将联合港澳创建综合性国家科学中心,争取国家支持在大湾区布局更多科学仪器,推动在粤港澳重点地区建设一批联合实验室。以深港科技创新合作区、珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园、广州南沙清盛科技创新产业基地等创新平台为重点,努力落实粤港澳科技创新政策,深化科研成果转化合作。
在推进三地互联互通方面,积极完善以广深港、广珠澳、跨珠江口为主轴的内部快速交通网络,* * *打造世界级机场群和港口群,进一步完善港珠澳大桥和广深港高铁的运营管理和机制安排,加快新横琴口岸和李安堂/香园围口岸建设,力争实现大湾区主要城市1小时通达。
广东还将发挥港澳对接国际市场的重要桥梁作用,推动广东制造业、能源资源产业和港澳专业服务业“出海”,* * *走出去接订单,开拓国际市场,开展跨境投资和跨境并购,共同招商引资、吸引人才。
此外,支持珠三角9个城市研究规划一批形式多样、功能定位鲜明的合作平台,加快引进港澳高端资源要素,探索一批创新型、差异化改革。
构建符合国际标准的公共服务体系
完善便利港澳同胞在大湾区内地发展的配套政策。
根据粤港澳大湾区2035年的建设目标,广东推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”即将出炉。
发布会上,省发改委主任、省大湾区办主任葛长伟介绍,《实施意见》主要着眼于长远发展,瞄准了大湾区到2035年的建设目标,规划了广东未来十年要重点抓好的大事,突出了战略性和协调性。
《实施意见》明确,广东将按照“三步走”推进大湾区建设作出部署:第一步,到2020年,打牢大湾区建设基础,构建大湾区建设协调高效工作机制,在规则衔接和资源要素便捷有序流动上取得重大突破;第二步,到2022年,大湾区基本形成充满活力、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的世界级湾区和世界级城市群框架;第三,到2035年,将大湾区建设成为宜居、宜商、宜游的世界级湾区。
在重点工作中,《实施意见》部署了九项任务。其中,广东将优化升级空间发展格局,充分发挥点带带动作用,强化轴带支撑功能,优化城市功能布局,加快形成分工有序、功能互补、运行高效的城镇体系;强化大湾区辐射带动作用,推动构建“一核一带一区”区域发展新格局,促进珠江-西江经济带创新绿色发展。
在建设国际科技创新中心方面,广东将携手港澳,加强基础创新能力建设,加强关键核心技术研究,打造高水平科技创新载体和平台。为了建设现代化的基础设施体系,我们将重点发展交通、信息、能源、水利等。,构建内联外联的高效基础设施网络。广东还将合作构建具有国际竞争力的现代产业体系,实现粤港澳产业优势互补、紧密合作、联动发展。
在推进生态文明建设方面,广东将携手港澳,加强污染联防联控,推动形成绿色发展方式和生活方式。在建设宜居、宜业、宜游的高品质生活圈方面,完善便利港澳同胞在大湾区内地发展的配套政策,构建与国际接轨的公共服务体系。
此外,广东将加快形成全面开放新格局,提升大湾区市场一体化水平,打造“一带一路”建设的重要支撑区;* * *搭建粤港澳合作发展平台,充分发挥合作平台的试验示范作用,引领粤港澳全方位合作。
葛长伟表示,“三年行动计划”主要着眼于中期安排,将近中期可以加快推进的重点任务分解为9个方面和***100项重点措施,进一步量化阶段性目标。此外,大湾区省编办还在研究制定2019年广东推进大湾区建设工作要点,将任务分解到各市、各部门,加强督促协调,加快落实。
集中
广东推进粤港澳大湾区建设取得扎实进展。
有50所高校可以招收港澳学生。
据广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会介绍,广东省举全省之力推进粤港澳大湾区建设取得扎实进展。目前,广东落实中央便利港澳居民在内地发展的政策措施,先后推出65、438+08、35条服务粤港澳大湾区建设的措施。全省有港澳资助的50所大学和48所医疗机构。
随着便利港澳居民在内地发展的政策措施稳步出台,已有360多个创业团队入驻广州前海、深圳南沙、珠海横琴等地的港澳青年创新创业平台,从业人员近4000人。同时,推动落实港澳居民居住证政策。目前,该省已接受9万多份申请。
积极推进国际科技创新中心建设,广东创新发展能力进一步增强。中国(东莞)散裂中子源正式投运,中国科学院惠州强流重离子加速器和加速器驱动嬗变研究装置正式启动,综合性国家科学中心建设扎实推进。
区域协同创新继续深化,深港科技创新合作区前期工作进展顺利。目前,香港科技大学(广州)已落户南沙,6所香港高校在深圳设立科研机构72家,转化成果和技术服务近300项,粤港联合创新资助项目151个。还出台了省级财政科研经费跨境使用、港澳高校和科研机构参与广东财政科技计划的一些规定。