学校的管理水平。

一个小学，学生少的学校，老师和行政人员也会少。但是为了迎接各种检查，很多部门都是不可或缺的。一个学校，最基础的管理部门，不外乎教师管理，学生管理，后勤和外联，人事和财务都要有。

一般情况下，除了校长不兼任教学职务，其他教师基本都是一岗负责。教务处、政教处、后勤人事部、内外校长室、副校长、校长。这是基本的管理水平。从上到下，校长是第一级，副校长是第二级，政教处是第三级，教师和班主任是第四级，最后是学生。

这些部门只是职责不同，但人员是交叉的。除了前三个独立的部门，老师和学生都是交叉管理的。同样，政教处的教师也由教务处管理。学校越小，老师越少，所以越复杂，甚至一人多岗。人事和财务后勤部门一般不与师生直接接触。在稍大的学校，政治、宗教和教育部门增加了年级组和备课组。根据时间的安排，增加了日常值班责任组。可以说一个老师牵扯的方面很多，他对工作的想法会像麻花一样交织在一起。

对于集团化发展的大学校，会设置不同校区的执行校长。从高层管理来说，这对学生和普通老师影响不大。学生也会受到复杂的底层管理层级的影响。管理层次越多，工作越细致，参与学生管理的学生干部就越多。这又增加了一层管理。

什么样的管理水平对学校来说是合适的、高效的，我想，这也是管理史上有争议的问题之一。这取决于学校教育功能的内容。如果它的功能复杂，管理层次也必然复杂。如果单纯追求教与学，管理层面就简单多了。