基层组织调查报告[三篇]
基层组织调查报告
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。从根本上说，建设社会主义新农村的本质是缩小城乡差距，实现城乡统筹发展，全面推进工业化和城市化进程，让农民过上和谐文明的新生活。这是时代的呼唤，也是广大农民的迫切愿望和心声。xx年xx月xx日全会明确提出，学习实践科学发展观和科学发展观是实现文明和谐新社会的重要催化剂和根本点。在学习实践科学发展观的过程中，也通过走访和座谈，了解到一些阻碍文明和谐新社区建设的因素。主要问题有:一是社区群众性质变化带来的管理问题。由于国家、省市重点工程的需要，被征地拆迁的“农村居民”越来越多。他们从失地农民变成了社区居民，越来越多的农村人口从松散的居住模式变成了城市化的集约居住模式。不同的生活习惯给社区管理带来了新的问题。城市社区的社区管理有其经济根源，居民文化素质普遍较高。而我们小区的居民多由当地被拆迁的农民组成，思想文化素质受到了一定影响。而且这些农民因为成为居民，失去了曾经赖以生存的土地，又因为年龄、文化、技术等原因，暂时找不到合适的工作，会逐渐感受到生活中的经济压力，进而转化为对政府的怨恨，造成地区的不稳定。
二是社区党员干部学习意识松懈。几乎所有的社区干部都有丰富的社区工作经验，认为不需要理论的帮助，凭自己的经验就能轻松解决问题。更重要的是，他们平时忙于社团的各种工作，无暇顾及个人的理论学习。科学发展观呼唤创新和进步，但一些干部职工因循守旧，缺乏更新观念。因为不善于适应新形势的变化，不善于研究新情况，解决新问题，所以很难提供更有效的服务。
经过一系列的调查研究，通过走访、讨论、建议等方式，逐步形成了初步的改进方案。
首先，必须有各级组织的关心和支持。在社区建设的投入上，市、区、街道要给予一定的政策和资金支持。经济是基础。没有一定的经济实力，居委会很难承担起保障基层三个文明建设和落实科学发展观的任务。积极发挥居民代表小组的作用，围绕群众关心的问题，发挥群众参与的优势，激发群众支持和参与社区建设的热情。每年可以列出几件应该由社区群众办的大事，征求居民区党员、社区党员、群众的意见，取得群众的理解和支持，让居民办事情，居民参与社区的事情。适时推进基层组织建设。在居委会之下，可以相应建立有组织、有管理的基层群众组织，使一些本应由社区独立承担的社区管理任务从居委会中剥离出来，减轻压力和经济负担，使居委会干部能集中更多精力管理和建设好社区。
二是要有相应的社区服务平台。加强社区文化体育场馆建设。让居民在闲暇和假期开展有组织的娱乐活动，丰富人们的业余生活，提高人们的文化素质，促进居民之间的友谊。一方面，建立社区医疗服务站。以咨询、讲座、视频、研讨会等多种形式为居民提供健康教育。，以预防为主，防病治病，发展家庭病房，治疗一些常见病、慢性病，方便群众，提高人民健康水平。再者，要加强居民就业管理，为居民创造更多的就业机会，鼓励和支持自主创业。
第三，要有一支热爱社区建设、综合素质高的工作者队伍。社区居委会干部的素质直接关系到社区精神文明建设的成效。学无止境。要落实科学发展观，做好本职工作，就必须及时学习，努力学习。在学习内容上，重点学习基础理论、基本法律法规、基本业务技能、现代科学文化知识、计算机应用知识等业务知识和技能。要注重学习方法，注重学习效果，工学结合。通过学习，提高综合素质，提高为人民服务的能力和本领，是落实科学发展观，做好社区工作的前提。加强各方面的学习以促进社委班子的团结和凝聚力，使社委班子成员结构更合理，更有战斗力。第四，努力建设环境和谐的社区。在辖区内发动广大居民积极参与文明创建重点整治活动。通过发放宣传资料、延长保洁时间、清除路边杂草、消毒喷洒垃圾池(堆放点)、增设环保垃圾箱、督促沿街单位、餐饮经营户和居民严格落实“门前三包”等措施，社区环境明显改善，居民生活环境明显改善，社区文明创建水平明显提升，重点整治取得明显成效。
在接下来的工作中，我们将全面贯彻落实xx党的精神，以科学发展观为统筹，以提高管理和服务水平为要求，以创建和谐示范社区为目标。坚持落实科学发展观，提高服务水平、工作效率和敬业精神，积极探索开展工作的新途径，寻求解决难点问题的新途径，提出有利于工作的新举措，开创社区工作新局面，为创建文明和谐的新型社区而不懈努力！
第二条基层组织调查报告
当前，农业和农村工作格局发生了深刻变化。在新形势下，如何适应当前农村工作形势，努力探索新时期做好农村基层工作的方法，进一步深化农村改革，加快农村经济发展，促进农民持续增收，坚持农村社会，是摆在我们基层干部面前一个亟待解决的严峻课题。一，当前农村基层工作的积极变化
近年来，随着农村改革的深入，农村工作确实呈现出一系列积极可喜的变化。主要表现是:
1，农民负担大大减轻，农民种田积极性高。近年来，随着县政府对“三农”的投入和不时关注，农民负担逐年减轻。据查询，2002年，我镇废弃地面积一度达到1906亩，占全镇耕地总面积的12。2%，很重要的一个原因就是农民负担重，种田比较效益低，导致农民种田积极性不高。当前，随着农民负担的逐步减轻和各项惠农政策的实施，农地抛荒已经成为一种种田热。
2.惠农政策得到认真落实，干群关系明显改善。随着中央一号文件的不断出台，农民获得了前所未有的实惠。不仅取消了农业税，还发放了粮食种子补贴、粮食生产补贴等。此外，取消农业税，由此衍生的各种乱收费被“彻底清除”，农民拍手称快。从“取”到“给”，从“催粮催钱”到“补贴鼓励”农民耕田，农民从党的惠农政策中感受到巨大的温暖。现在农村人人都说党的政策好，党群干群关系明显改善。
3.工作重心发生了转移，工作本能的功能出现了可喜的变化。针对农村改革后的新形势，该镇勇于创新，积极探索县政府转型。特别是近年来，该镇的工作重点从过去的征收农业税转向以发展和服务为重点，自觉把经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建设和谐农村。
二，当前农村基层工作面临的主要问题
在看到积极变化的同时，我们也发现新形势下农村基层工作仍存在一些不容忽视的问题。
1，乡镇财政通路有所改善，但保障运行发展的压力依然存在。随着上级转移支付的增加和机构改革后的节流效应，当前乡镇财政正在向好的方向发展。但由于大部分工业税源少，仅靠上级部门的转移往往很难活下去。此外，村两级的债权难以化解，诱发的压力很大，村两级的正常运转面临不可避免的艰辛。
2.农民负担明显减轻，但农村公益事业的兴办却呈现“梗阻”。税费改革前，可以收取兴办农村公益事业的费用。税费改革后，除了各级县政府的支持和扶持，农村公益事业的兴办资金更多的是通过“一事一议”的渠道办理。由于农民对公益事业的认知水平不同，集体认识淡漠，往往难以达到* * *知识，导致投入严重不足。很多公益设施陈旧却没人有钱翻新，农村生产生活的前提很难明显改善。
3.村级债权得到了很好的控制，但债务转换仍然是当前农村工作中最具灾难性的问题。由于村级财务治理严格，村级债权得到了很好的控制。然而，乡村两级债权仍然是制约农村发展的沉重负担。
4.目前，农村发展迅速，但社会事务的治理却趋于弱化。近年来，由于各项惠农政策的实施，农民收入大幅增加，农民物质文明生活水平逐年提高，农村面貌发生了巨大变化。然而，随着机构的变化，转型期的相关治理部分尚未坚持完善的长效机制，导致当前农村社会事务治理呈现明显的弱化趋势。
5.农村工作格局发生了积极变化，但村干部的思想观念和工作方法亟待转变。随着农村各种变革的深入，广大村干部看到农村一些深层次的问题正在逐步得到解决，“三农”问题的拐点已经出现。他们都感到农村工作正在向好的方向发展，广大基层干部摆脱了“催粮要钱”的繁重任务，他们所扮演的代理人角色终于成为历史，他们为此由衷地感到高兴。但另一方面，因为目前村干部的待遇还是偏低，心里有落差。再加上乡镇综合改革后，指导岗位减少了，一些中层干部觉得选拔无望，难免产生失望情绪。从询问情况来看，很多村干部不知所措，畏难情绪，不知道该做什么，怎么做。
在探究过程中，我们分析了产生上述问题的原因，认为既有主观方面的原因，也有客观方面的原因:
1，干部要素:
基层干部是落实党的农村政策的关键要素，政策执行的黑白直接关系到党和县级政府在人民舆论中的形象和地位。但由于干部的政策程度、行政职务、工作方法等诸多因素，在政策执行过程中往往会遇到这样或那样的问题。第一，农村干部素质不高。农村干部长期在基层，主要的精神和时间都集中在处理日常繁琐的事务上。他们缺乏学习和提高，视野有限，对政策理解不深，有时执行政策走样，工作中容易滋生一些矛盾。第二，农村干部的观点和观念没有改变。多年来，一些干部认为自己的工作就是“催粮要钱，绑人放环”，导致农村干部对服务的认识冷淡，甚至与民争利。第三，农村干部的精神形态不安全。有的农村干部说我们工作手软，上级交给的任务完成不了，指导不到位；如果工作辛苦，就说方法不当，作风粗糙。往往是上级批评群众，认为是“风箱里的老鼠两头受气”。如果在干部工作中混入这些元素，肯定会出现一些问题。
2.质量元素:
一是当地农民思想觉悟低。几千年的封建传统观念和小农经济在农民心目中还没有完全消除。一些农民一方面生产热情高，急于致富，另一方面也不可避免地存在散漫、自私、狭隘的思想。有些人在不同领域自己挣钱，不关心集体事务，却对村干部两级管理漠不关心。二是农民“担心”过去与干部的恩怨。这些年来，村干部对农民索取多，付出少，分享多，服务少，农民怨声载道。这种残余思想使农民对现在的基层干部失去了决心，在工作中经常发生矛盾。第三，农民群体多元化。随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的不断深入，原有的农民群体在实践中被划分为几个阶层，如普通农民、农民工、基层干部、个体工商户、私营企业主等。他们的观点、感情、威望、社会经济地位都大不相同，价值取向也不一样。复杂的工作对象然后一个复杂的农村工作场景发生了。第四，农民自力更生的意识和决策计划可以加强。全国广大农民的思想文明得到了提高，他们的鉴别思想可以得到加强。特别是新一代农民的文明科技水平有了很大提高，眼界更加开阔，思想更加活跃。他们不再有意识地信任干部，农民的“不安分”心态增加了农村工作的难度。
三、做好新形势下的农村基层工作。
作者认为，当前农村正在发生深刻的变化，我们的基层组织和干部要针对农村工作的一系列变化，尽快转变职能和性质，必须在思想观念、工作重点、方式方法上加大创新力度。
1，尽快转变观念。我们的村干部要充分认识到，目前我国已经普遍到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段。取消农业税是顺应市场经济规律，建设小康社会的必然要求，有利于增加农民收入，发展农村经济。有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。在这一阶段，我们必须调整工作思路，把工作重心转移到加强服务、促进发展上来。我们这次询问，群众要求最多的是基层干部要搞好农村公益事业的兴办。因此，我们村干部一定要以服务群众为己任，从当前群众最迫切的需求中找到工作的突破口，开动脑筋，尽力做好工作，在积极引导农民致富奔小康、大力发展村集体经济、组织农村公益事业等方面做出新的成绩。
2.切实转变县级政府的本能职能。抓住有利时机，促进县级政府职能转变，从完成经济任务向加快经济发展、构建和谐社会转变。一是重点支持同级财政主干道。走出吃“农饭”“补贴饭”，坚持乡镇财政自力更生、自给自足，逐步走出财政困境，提高工作保障能力。要跳出单纯依靠农业发展的怪圈，拓宽发展思路，明确主攻偏向，将建立金融渠道的重心转移到二三产业，积极构建以工业经济为主导的多元化金融渠道体系。二是实现基础装备建立的本能功能。要大力加强农田水利、村道等基础设施建设，增强农业抗灾能力，改善农村生产前提。有必要对小城镇资本进行包装整合，完善小城镇功能。三是落实指导生产发展的本能功能。要勇于当好“舵手”和“领航员”，指导村干部实时为农民提供产前、中期、产后服务，解除农民后顾之忧。特别是要充分利用各种载体，普遍传达科技常识，有针对性地举办农民培训班，坚持一批科技示范基地和示范户，带动农民学习和运用科技，提高农业综合生产能力和致富能力。第四是实现管理公共企业的本能功能。乡镇政府和县级政府既要承担一方经济发展的重担，又要承担地方事业发展的主体责任，具有服务和管理教育、文明、卫生、社会福利、形势维护等公共事业的本能职能。五是落实维护社会稳定的本能功能。加强农村社会治安综合治理，做好群众信访工作，防范和打击违法犯罪，构建安全文明和谐的社会局面。
3.努力创新工作方法。一是治理方式由“直接”向“直接”转变。在传统体制下，乡镇政府和县级政府的治理方式大多属于直接管理。随着县级政府本能职能的转变，需要向加强微观监管、规范市场、创造优势的外部环境转变。对于那些可以由市场、企业、民众完成的工作，县政府将坚决“退位”，不再以细节代替事务性活动。二是工作方式由单纯的行政法令向市场化的引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，要学会运用市场经济的方法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业、搞活农村、致富农民。第三，日常治理从“为人民当家作主”转变为“让人民当家作主”。惠农政策的实施，极大地改善了农村的党群关系。但要从根本上密切党群关系，构建和谐农村，还需要进一步理顺乡镇关系，具体落实村民自治，变“为民做主”为“让人民当家作主”。无论大事小事，只要是村民自治范围内的事情，乡镇都要通过规范的方式和顺序“引导、支持、协助”群众决定自己的方案，更多地运用司法、经济、教育治理手段，在尊重村民自主权利和村委会相对自主的同时，基本完成对村民小组的有益治理。
4.切实加大对乡村的支持力度。目前，乡镇正处于转型的关键时期。除了自身的努力，上级部门也要进一步加大对乡村的支持力度。一是深化金融体制改革。本着实事求是的精神，基本上要逐步调整现有的财政体制，进一步加大对乡镇的转移支付力度，处理好当前乡镇的财政困难。二是化解乡村债权。在锁定债权、区分债权性质的基础上，上级组织要出台细化的相关政策，逐步化解村级债权。三是加大倾斜。上级部门要在资金、项目等方面加强对乡村的倾斜和支持，特别是在农业基础装备、农业科技推广、农村教育、卫生、文明等方面，为乡村加快发展多做一些基础性、长期性的工作。四是改变治理方式。顺应农村工作新形势，坚持一套科学的工作审计机制，适应农村治理实践，使工作更具针对性和可操作性。
5.提高干部的综合素质。提升村干部素质是完成乡镇政府职能转变的基础和前提，应作为当前干部治理的首要任务。首先是提高思想的本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步加强对广大村干部的思想教育，使他们做到廉洁、节俭、办事公道，真正做到爱民、用权、利民。二是提高政策水平。引导村干部认真学习党在农村的政策，领会其精神实质。在宣传实施过程中，既不能走样，又要结合当地实际创造性地开展工作。三是加强理解。当前农村发展面临着前所未有的机遇。要引导广大干部抓住机遇，带领群众有所作为。不求有功，但求无过，整天无所事事，自然得不到群众的信任和反对。第四，善于深化严肃的思想工作。农村工作很细致。村干部要学会做深刻认真的思想工作。只要思想工作做细了，事实搞清楚了，政策法律宣传到位了，群众和干部思想沟通了，农村工作就可以更有力量，更有韧劲。
第三条基层组织调查报告
一、基层组织存在的问题(一)* * *共青团战斗力薄弱。
2009年6月5438+10月，在* *、* *和* *三个电厂进行了青年工作调查和团员档案统计。由于近年来没有新的青年职工，三个电厂28岁以下的团员总数不足100人，人员年龄结构老化，极大地影响了基层团组织活动的正常开展，难以有效发挥团组织的职能。
(二)* * *共青团的工作内容单一
基层团组织没有团学活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致完成公司团委布置的活动和一些临时性、小型化的活动，具有盲目性、被动性和滞后性，缺乏原创性和灵活性。团内这类活动的单一化与团员青年价值取向的多元化之间存在一定差距，团内活动不能有效地吸引青少年参与。
(3)青年团的工作环境未能改善。
在基层，普遍存在* * *共青团工作“说重要，做次要，不忙”的现象。* * *共青团工作重要性下降，缺乏必要的活动经费和场所，影响了* * *共青团工作的正常开展。
(四)* * *共青团干部下降
基层团干部从专职发展到兼职。三个电厂的团干都在35岁以上，身兼数职，工作精力比较分散。团的工作完全是靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部想干点事，却无力在团的工作上投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干部因业务工作繁忙，停留在表面，工作缺乏主观能动性。他们拔出，移动，然后不动。另一方面，共青团组织吸引优秀人才的机制尚未建立，* * *团委作为“人才库”和“后备军”的优势减弱，优秀人才不愿意加入团干部队伍，而在岗团干部不放心，轻视团的岗位，重视生产和技术工作。
二、做好基层共青团工作的途径
(一)加强组织建设，提高凝聚力和战斗力。
要牢固树立基层第一、为基层服务的思想，按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务的原则，加强对基层工作的指导，把基层组织建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强集体， 鼓励基层组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司共青团组织老化的弊端，增强其积极性。
加强对基层团组织完成目标任务的检查，从各自企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团员的任务转化为实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
(二)加强党建带团建。
团组织要紧密配合党支部的工作部署，积极向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时指点，压担子，使党组织把团组织建设纳入党的基层建设的议事日程和总体规划，积极争取党委有关部门的重视和支持， 通过出台相关政策文件和联合监督检查，加强和改善对党建和团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。 基层团组织要号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备力量的作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞。
(3)加强教育培训，促进共青团可持续发展。
1，努力培养和建设一支高素质的* * *共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者，他们的思想政治素质、工作作风、工作能力、言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干部队伍建设首先要做好团干部的选拔工作，选拔优秀人才到领导岗位；其次，抓好团干部培训，一如既往坚持政治立场、理想信念教育，提高知识素养；第三，注重通过合理的兼职，提高团干部综合素质，转化为复合型人才的有效途径。团干部的素质、技能、工作方法和工作效率能适应新形势下多功能的要求和连队改革的需要。同时，建立干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员建设。切实加强团员的培养教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召青年团员成才，为企业的生存发展建功立业，为企业的兴衰思考，为企业的效益担忧，出谋划策，多做贡献。