20世纪90年代以来,在高校扩招和城市化进程加快的大背景下,大学城如雨后春笋般在中国出现。大学城建设有利于“扩大高等教育供给,促进经济发展,推进城市化进程,提高办学质量”,为我国高等教育发展注入了新鲜活力,带来了蓬勃生机。大学城的建成保证了中国高等教育的可持续发展。高校新校区建设具有以下特点:一是建设大规模的大学城是我国改革开放以来社会经济发展的必然要求,建设大学城是加快高等教育发展、增强社会经济发展后劲的重要战略举措。社会经济的快速发展对教育尤其是高等教育的发展提出了更高的要求。近年来,高等教育发展取得了巨大成就,但从总体上看,高等教育发展与发达国家相比仍存在明显差距,与经济社会发展的需要、人民接受高等教育的要求以及全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标不相适应。办学规模不足是高等教育发展的主要问题之一。扩大高等教育规模需要开拓新的办学空间。近年来,高校扩招和新校区建设成为我国高校发展的重要特征,其占用规模也是前所未有的。征地规模大大超过老校区,从一千亩左右到几千亩不等。第二,用先进的技术和设计提高现代化水平。大多数高校提出高标准建设新校区,坚持现代化、数字化、智能化的技术导向。按照“一流规划、一流设计、一流建设、一流质量”的要求,规划建设确保了质量、工期、安全,如期开学。新校区的建设实现了硬件设施、软件平台、应用系统、弱电控制系统的数字化管理。高校贯彻现代城市建设和高等教育发展的先进理念,实施高起点规划,邀请国内外知名专家进行校园规划设计,设计单体建筑,突出校园文化特色和景观设计。新校区的建筑设计是校园现代化的主要特征,教学区以“建筑群”或大型建筑为特征,具有鲜明的校园特色。现代化教学设施配备齐全,如多媒体教学、计算机教学、语言教学、录像、录音等教学手段,从更高的层面满足教学要求;高职院校增加了实训室规模,实训设备和仪器数量多、种类全、技术先进。校园“一卡通”是数字化校园的具体体现。学生用一张卡就可以实现学籍管理、学籍管理、宿舍管理的互通,完成校园内的各种消费,实现校园身份认证和各种信息的查询,实现学校管理的真正现代化。高校大胆创新,锻造优质产品,努力做到“四个一流”。三是工期紧,建设周期长。新校区建设项目不同于一般项目。随着招生规模的迅速扩大和全国范围的教学评估,其建设工期非常紧张,一般在9月份学生开学前完成。而且校园建筑是配套使用的。教学楼建成后,还必须建设学生宿舍、食堂、操场等建筑和设施。因此,建设者要统筹安排,周密考虑规划设计、征地拆迁、施工单位招标、工程建设等各个阶段的工作;要编制工期完成的总体控制网络计划,明确各阶段的完成时间,明确人员的任务分工和目标要求,进一步加快施工进度,确保工期按时完成。从项目的前期决策阶段、实施阶段到项目的实用阶段,需要三到四年甚至更长的时间才能完成。在如此长的时期内,国家和社会的经济形势和政策有时会发生较大的变化,如征地拆迁政策、贷款政策等的调整。,这将对征地和建设资金筹措产生很大影响。此外,由于学校招生规模不断扩大,有分期建设、分期使用的要求,这些因素都会拉长建设项目周期。四。建设项目的多样性和复杂性从建设项目的构成来看,主要包括:公共教学楼、专业教学楼、实验实训楼、图书馆、体育馆、运动场、餐厅、教师公寓、学生公寓、道路建设、供电、供水供气的各种地下管线、景观绿化等基础设施建设。一个建设项目的全过程,从立项、选址、地质勘探、初步设计、施工图设计、工程招投标、工程施工到竣工验收,要经过很多程序。各施工阶段涉及的单位有:勘察、设计、施工、监理和检测部门、材料设备供应商、可行性论证、招标代理等相关咨询单位;涉及各级政府发改委、教育主管部门,以及城建、规划、公安消防、环保、气象、人防、质检等多个建设行政主管部门;它涉及社会科学和自然科学的许多学科,与政治、经济和生产力的发展水平密切相关;还涉及到高校内部的各个部门(如用户部门、财务处等。).因此,大学校园建设是一项复杂的系统管理工程,涉及面广,校内外合作环节多。建设过程中有很多不可预见的因素,在建设过程中不可避免地会出现一些突发情况,如气候约束、矛盾协调等,增加了高校建设项目的复杂性。
五、新校区具有生态和人文特色。生态和人文是新校园建设的突出特色。新校区绿化面积大,绿化率高,因地制宜种植了各种花草树木。形成自然亲水空间、绿色* * *享受空间、园林密林。高度自然分散,保证春夏秋三季花开,四季都有绿化的效果。雕塑和素描造型独特、新颖,体现了空间特征,往往会引起人们的注意。校园环境中的休息和服务设施充分考虑了环境的特点,造型独特,提高了环境的景观效果;还充分考虑了用户的要求,分布广泛,数量众多,方便学生随时查找和使用。此外,各种车辆的停放也做了充分的考虑,有嵌草停车场等等。不及物动词新校区建设管理的特点大多数高校采用业主负责制。为了更好地协调、组织和推进新校区建设,各高校都成立了新校区建设领导机构,如新校区建设指挥部或新校区建设领导小组,并抽调高素质、专业化的人员组成基建管理队伍。分管领导必须认识到基建管理的重要性、复杂性和艰巨性,加强对基建管理者的理解、信任、关心和支持,提高整个团队的凝聚力,调动基建管理者的积极性和主动性。要求工作人员必须具有爱岗敬业的精神,努力工作的动力,克己奉公、廉洁自律的作风,严格遵循基建程序。细化内部工作职责,落实个人责任,加强内部管理,建立良好的约束机制,使基建管理工作健康运行。此外,工程审计工作的滞后性也是一个比较明显的特点。项目完成后马上投入使用,审计工作跟不上。长期以来,高校建设项目审计主要是项目竣工决算审计方式,是一种静态的事后审计监督方式。这种方法虽然在决算季节涉及大量建设资金,但有一定的局限性。由于建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、程序性环节多、专业性强等特点,任何一个环节出现差错都可能给学校造成巨大的经济损失,影响项目的绩效。因此,加强及时审计是项目后管理的一项主要任务。如果对新校区建设的投资做到事前、事中、事后全过程跟进,将会取得良好的效果。高校新校区的内外特点决定了校园建设项目管理的复杂性。大学校园建设项目作为土建工程的集成,具有分期建设的要求,这就决定了项目管理的计划性很强;每个单个项目的独立性使得外部协调工作非常多;很难一次设计好每一个单体建筑;采用建设工程总承包模式也不现实;在大学校园项目建设中,大多采用自组织的方式进行建设项目管理。学校先成立建设项目指挥部,负责项目全过程的规划、组织和协调;委托设计院进行统一规划、分期设计;按照工程招标制度的要求,单项工程招标应当依次进行;委托监理公司控制单项工程的质量、进度和投资,进行合同管理、信息管理和内部协调;以单项建设工程合同为纽带,通过实现各个子项目的管理目标,达到整个项目的最优目标。事实上,总部的工作职能与传统的总部管理模式有很大不同。新指挥部按项目法人制要求设置,是业主的项目管理部门,由业主领导和专业管理人员组成。这种方法对项目建设的最大贡献是降低了项目协调的难度,缩短了项目前期时间,对项目建设周期起到了巨大的推动作用;在调动当地人力资源为重点工程服务和确保工期方面发挥了重要作用。
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