2010之后中国的就业率会上升还是下降？

中国公布的统计数据显示，6月底中国失业率升至4.2%。但分析人士指出，根据中国政府的统计，中国的实际失业率为10%。*城镇失业率实际高达10% *中国劳动和社会保障部发布的最新统计数据显示，6月底中国失业率达到4.2%，比半年前上升0.2%。这个失业率只包括城镇户籍人口，不包括农村失业人口。这意味着中国有近800万人没有工作。中国政府的目标是今年将失业率控制在4.5%以下。中国国家发展和改革委员会秘书长张说，非典疫情的影响使这一目标很难实现。他说，中国的服务业曾经是提供就业的主要行业，但非典疫情对服务业的打击很大。长期关注中国经济问题的留美学者程晓农博士说，中国的学者和政府内部的统计认为，中国的失业率实际上是10%。如果加上中国农村的失业人口，中国的实际失业率会更高。尽管2003年上半年中国经济比去年同期增长了8.2%，但程晓农表示，与西方不同，如此高的经济增长率并不能拉动就业率。程晓农说:“在西方国家，以美国为例，当经济增长率达到3%时，失业率不升反降。当经济增长率高于3%时，就业会大幅增加。如果经济增长率低于3%，失业率会大幅上升。那么在中国，对应美国3%的经济增长率，中国的增长率是8%，只相当于美国的3%。程晓农博士表示，中国已经保持了6年8%的高增长，但这只是一个临界点，中国的失业率和就业率都不会大幅上升。现在再加上非典疫情的袭击，失业率自然会大幅上升。除了非典的爆发给就业市场带来的压力，今年的大学毕业生也开始进入就业市场，成千上万的国有企业下岗工人正在寻找新的工作。中国劳动和社会保障部上月表示，今年约有65438+400万城镇失业人员找不到工作。由于非典疫情导致城乡居民收入增长放缓，700万至800万农民工离开城市返乡。程晓农博士说，中国农民就业不足问题严重，一些城市加强了对农民工进城找工作的控制。他说，上海、北京等大城市收紧了对农民工进城务工的限制，招工时一般要求带就业证。没有上岗证的农民工连餐馆厨师都做不了，只能做清洁工、建筑工人等城里人不愿意做的工作。*结构性劣势无法解决*根据国务院发展研究中心的一份报告，中国的劳动力供给已经达到顶峰。今年中国劳动力比去年多200万。报告预测，就业压力和城乡贫困人口的经济困难将是中国未来经济发展的主要议题。纽约城市大学政治学教授夏明说，解决中国的就业问题可能极其困难，几乎不可能:夏明说:“首先，这是一个全球性问题。基本上没有国家，我说的是发展中国家。没有一个国家能够解决劳动力过剩的问题。”其次，夏明表示，中国的失业问题不同于美国和其他发达国家，不是由经济危机造成的。美国目前的高失业率是周期性的。随着经济复苏，美国失业率将很快大幅下降，对海外工人的需求将重新出现。夏明教授认为，中国的失业问题不是周期性的，而是结构性的，是中国社会结构转型造成的。随着市场经济的发展，会有源源不断的农业剩余人口离开土地，进入城市。专家估计，这一群体至少有2亿人，将给中国带来巨大的就业压力。