2022年沈阳住房政策
为此，21世纪经济报道记者致电东莞市住建局，工作人员表示，外地户籍居民在非限购区域购房，与本市户籍居民执行政策一致，无需核实购房资格。
非本地居民可以在非限购区域买房。东莞并不是第一个调整这种限购政策的城市。此前，武汉、成都、济南、大连等地也出台了类似政策。
合肥、青岛、杭州、沈阳、衢州等城市直接放宽或取消外地户籍居民在本地购房的社保和个税要求，降低其购房门槛。漳州、屏山、湘潭等地通过发放补贴或增加额外优惠等方式鼓励外地居民购房。
非本地居民可以在非限购区域买房。东莞并不是第一个调整这种限购政策的城市。此前，武汉、成都、济南、大连等地也出台了类似政策。
外国人购房的“本土化”
武汉、济南、大连等地解除非中心区域限购。为了确认外地户籍居民在这三个城市非限购区域购房的资格，21世纪经济报道记者致电当地相关部门，工作人员均回应称，外地户籍居民可以在非限购区域购房，不受限制。
相比较而言，合肥、青岛、杭州、沈阳、衢州等城市对于降低外地户籍居民购房门槛的规定更为明确，即通过取消提供社保和纳税证明，或者缩短社保和纳税连续缴纳时间，或者允许社保和纳税等方式，，外地户籍居民购房门槛降低。
如果合肥明确，从6月24日起，非合肥居民可以通过缴纳社保和个税的方式购房。杭州“517”新政将非杭州户籍居民购买二手房的社保或个税缴纳要求由48个月缩短至12个月。4月29日，沈阳发文宣布，外地人在沈阳购买新房的，执行沈阳市户籍家庭购房政策，取消社保要求。
同样，二线省会城市降低外地人购房门槛，不同城市政策内容不同。比如沈阳政策侧重新房市场，杭州政策侧重二手房市场。
浙江工业大学中国住宅与房地产研究院专家、浙江工业大学美好生活研究院副院长金希禅告诉21世纪经济报道记者，各地出台不同政策，是因为遵循了中共政治局会议“支持地方政府从本地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”的思路，根据本地实际情况启动调控。
金希祥指出，杭州二手房市场低迷，因此政府在整体维持原有限购限贷政策的基础上，对杭州二手房购房政策进行了优化。这既能满足近年来流入杭州的非本地居民的刚性住房需求，又能促进杭州的二手房市场。而沈阳则不看好新房市场，从而降低了外地居民购买新房的要求。
与前述降低外地居民购房门槛的城市不同，漳州、屏山、湘潭等地直接通过提供补贴或额外优惠的方式鼓励外地居民购房。
6月20日，漳州出台楼市新政，明确对来漳州购买新房的非漳州户籍居民，按照每套房屋交易合同总金额的0.7%给予补贴，最高补贴金额不超过2万元。6月28日，坪山在新政中提出，对非坪山户籍购房者给予一次性补贴100元/平方米，每户最高1.5万元。湘潭在5月20日发布的新政中提出，外地户籍居民等群体首次在湘潭市购买新房，房企可在原规定基础上增加不超过5%的折扣浮动促销。
综合来看，金希汉认为，政府出台相关措施支持外地户籍居民购房主要有两个原因。一是当前房地产市场形势不容乐观，通过放宽外地户籍居民购房，有利于提振当地房地产市场；二是各大城市希望通过出台相关措施来吸引和留住人。
政策效果因城而异。
据不完全统计，到7月1日，已有超过180个城市和地区发布楼市扶持政策近500次，其中
5、6月份，各地调控频率合计近300次。
一些城市出台的措施，如优化或解除部分地区限购、降低首付比例、降低房贷利率、提高公积金贷款额度等，客观上有利于减轻本地居民和外地居民的购房压力，但从政策内容上看，降低外地居民购房门槛，甚至为外地居民购房提供补贴或额外优惠更具吸引力。
总的来说，除了放松区域限购，各地支持外地居民购房的政策大致可以分为两类。一种是降低外地居民购房门槛，主要在合肥、青岛、杭州、沈阳等二线城市；二是向漳州、屏山、湘潭提供住房补贴或额外的住房优惠。
三四线城市为主。
中指院指数事业部分析师孟欣欣告诉21世纪经济报道记者，相比较而言，二线城市的产业基础更好，人口吸引力更大。严格的政策约束外地居民购房，适当降低其购房门槛有助于释放外地居民的购买力。三四线城市，产业基础和人口吸引力相对较弱。很多城市都处于人口外流状态，限购政策不严格、不限制，可用的政策工具箱有限。因此，一些城市加大购房支持力度，鼓励外地人购房。
中指院数据显示，2022年上半年，二线代表城市商品住宅成交面积同比下降42.0%，三四线代表城市商品住宅成交面积同比下降43.8%；二线城市新房价格有所回暖，累计上涨0.33%。三四线城市代表城市新房价格持续低迷，上半年各月价格环比有所回落。三四线城市的市场压力可见一斑。
以漳州为例，当地统计局数据显示，2022年5月漳州商品房销售量和销售面积分别为2265438+6600万元和23516万平方米，同比分别下降16%和1.8%。同期商品房待售面积468.9万平方米，同比增长27.6%，去库存压力加大。
金希希表示，鼓励外地居民购房的政策会在一定程度上刺激刚性和改善型住房需求，但只能起到辅助作用，总体政策效果还是与经济形势密切相关。
从采访和交易数据反馈来看，支持外地人购房的政策效果各城市有所不同。近日，漳州房产中介黄华(化名)向21世纪经济报道记者表示，最近漳州的房地产市场依然冷淡。6月20日，漳州出台了鼓励外地户籍居民购房的政策，看房的客户略有增加，但总体来看，政策效果并不明显。
沈阳出台降低外地居民购房门槛的政策已经两个多月了。沈阳某房产中介天兴(化名)告诉21世纪经济报道记者，6月份以来，沈阳新房成交量有所上升，但房价至今没有反弹。沈阳中原研究部数据显示，截至7月3日，沈阳商品房库存为1598万平方米，去化周期约为21个月。
相比之下，杭州放宽外地人购房门槛的新政效果相对显著。据杭州RealData数据显示，杭州中介5月份日均网签量较新政前增长71%。新政前后30天，日均新挂牌房源增长57%，二手购物增长73%。但6月份新政效果有所下降，新挂牌二手房数量与5月份基本持平，环比下降6%。
在经济尚未完全复苏，房地产整体尚未回暖的背景下，金希涵认为可以从四个方面努力，更好更快地促进行业平稳健康发展。一是部分城市仍有下调房贷利率的空间，可以继续适度放宽住房按揭贷款政策。二是部分城市还可以加大首套住房公积金贷款的支持力度。第三，更多城市可以通过发放购房补贴和契税补贴，进一步刺激购房需求。第四，二三线城市可以把吸引人才和购房优惠政策结合起来，助推房地产行业，关乎人才和城市发展。
法律依据:
第四十五条商品房预售应当符合下列条件:
(一)已缴纳全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书；
(二)持有建设工程规划许可证；
(三)根据商品房预售情况，开发建设投资已达到工程建设总投资的25%以上，并已确定建设进度和竣工交付日期；
(四)向县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证书。商品房预售应当按照国家有关规定，将预售合同报县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项必须用于相关工程建设。