暨南大学创客
65438+10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表2021施政报告时透露，将在香港北部建设一个占地约300平方公里，宜居、宜商、宜游的都会区。
施政报告指出，这个300平方公里的都市圈，自西向东覆盖深港口岸经济带和更深的腹地，将享受港深优势互补、融合发展的红利，有助于香港更好地融入国家发展大局。
北部都会区将建设国际创新科技中心，打造“城乡融合、发展与保育并存”的独特城市景观，而支撑香港成为国际金融中心的维多利亚港都会区也将扩建，纳入交椅洲人工岛填海的“明日大岛远景”。这两个都市区，分别位于香港的北部和南部，将提供大量的土地，改善香港的空间布局，并驾齐驱，促进香港未来的发展。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，施政报告提出香港要规划两个都市圈。一个是成熟的维多利亚港都市圈，已经成为香港的金融中心。另一个是新建的北方都市圈，定位为国际科技创新中心和行政中心。这意味着香港和深圳将全方位融合，大力发展科技产业，解决市民住房和就业问题，加快经济社会全面融入国家发展大局。
香港维多利亚港。新华社。
深大经济学教授钟健对第一财经记者表示，香港北部都市圈的规划建设，标志着香港特区政府走上了重塑香港、加快融入国家发展大局的道路；它将为香港工业和城市的进一步发展增加大量的土地空间；将增强香港经济发展的活力和后劲；有利于香港发挥毗邻深圳的优势，加快发展。
正视香港的房屋问题
超高的房价一直是香港市民的痛点。林郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)引述《香港2030》报告的最新估计，香港在2019至2048年期间的土地短缺约为3000公顷。“要更彻底地解决香港人的‘住房’问题，我们需要的不是一时的短期‘招数’，而是坚持不懈地供应土地的决心和不因短期的经济波动或楼价而动摇政策的勇气。”林郑月娥说。
北部大都市区的建设也将直接增加香港的住房和土地供应。据悉，香港北部都会区包括元朗区和北区，面积约300平方公里。
根据施政报告，目前北部都会区多个发展中项目预计可提供约35万个住宅单位，可开辟约600公顷土地作住宅及工业用途，预计可提供约654.38+06.5万至654.38+08.6万个住宅单位。整个北部都市圈开发完成后，住宅总套数将达到90.5万至92.6万套，可容纳约250万人，提供65万个就业岗位，其中654.38+0.5万个与创意产业相关的就业岗位。
在土地供应方面，施政报告指出，特区政府会继续“多管齐下”增加土地供应，并在新界新发展区、东涌东填海工程及交椅洲人工岛等项目上推动多项工程。过去两年，特区政府引用《收回土地条例》在新界收回90公顷土地，预计未来数年将会收回700公顷。
郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)表示，通过推动各种新的发展区和填海项目，以及推动北部大都市地区，他有信心在中长期内找到失踪的土地。特区政府还将通过进一步研究“绿化带”、推进“享受土地试点计划”、延伸生活化建筑等措施，加快土地供应。
钟健对第一财经记者表示，收入差距大、房价高等突出的民生问题是香港的短板之一。在超高的房价下，大部分居民的住房问题长期得不到解决。北方都市圈建设的目标是加快有效解决香港问题和短板，巩固自身优势。
深港“双城三圈”深度融合
在这份施政报告中，确立了深港“双城三圈”的空间概念。林郑月娥说，在国家改革开放的40多年里，香港和深圳密切互动。自西向东，建设了7个陆路口岸和相连的交通基础设施，使两地跨越后海湾、大鹏湾、深圳河，相互连接，形成了“两城三圈”的空间格局。
“双城”是香港和深圳；“三圈”自西向东分别是深圳湾品质发展圈、港深紧密互动圈、大鹏湾/银洲塘生态休闲旅游圈。“两城三圈”覆盖深港口岸经济带和深圳最成熟的城市核心区，以及城市建设资源快速集聚且仍有巨大发展潜力的香港北部都市圈。
林郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)强调，“双城三圈”空间概念的确立，有利于港深两地政府推动两地在经济、基础设施、科创、民生、生态环境等方面的紧密合作，发挥强强联合，产生一加一大于二的效益。
同时，深港两地交通网络的完善将进一步促进“双城三圈”的合作。林郑月娥表示，特区政府将探讨将东铁线延伸至深圳罗湖，并在深圳设立“一地两检”口岸，在罗湖站和上水站之间增设非过境铁路服务的新火车站，以释放罗湖/文锦渡和上水北的发展潜力。
在跨境陆路交通方面，林郑月娥提到，粤港两地政府正全力推动“大桥北上车辆不设配额”的计划。在疫情得到控制，逐步实行免检疫“通关”后，来自香港的符合条件的私家车可以通过大桥往来于香港和广东之间，无需事先获得常规配额。粤港两地政府同意该计划日后可扩展至另一个陆路口岸。
中国城市经济专家委员会副主任丁松表示，推进北方都市圈建设，一个最直观的现象就是与深圳无缝对接，一江之隔的北方(深圳河)。深港两座在历史上曾是一家人的兄弟城市，必将通过河套深港科技合作区、前海深港现代服务业合作区的开发和香港北部都市圈的建设，实现全方位、全方位的深度合作，真正推动深港一体化和城市化。
“对于深圳来说，香港的科技教育资源是最方便深圳打造具有全球影响力的科技创新高地的。”四川天府健康产业研究院首席专家孟丽莲对第一财经记者表示，北方都市圈的规划建设将显著改善两地的发展环境，不仅能起到1 1大于2的作用，还能起到制度整合和政策整合的探路作用。后者的影响将是世界性的，并将为中国特色社会主义现代化提供新的机遇。