广东省100当选党的群众路线教育工作法案例有哪些?
一.背景
仲恺高新区现有员工近30万人,其中外来务工人员约24万人。这个群体在仲恺高新区的发展中起着重要的作用。仲恺高新区体制机制改革创新启动以来,区委、区管委会特别重视外来务工人员公共服务均等化,让外来务工人员在仲恺有家的感觉。比如在教育方面,他们关注困难农民工子女上学问题,试点在全市推行教育电子券。符合条件的外省农民工子女在民办小学或初中就读,可通过电子公办教育券获得财政补助。2014年,为进一步扩大困难农民工帮扶范围,仲恺高新区以开展党的群众路线教育实践活动为契机,创新提出全区副科级以上领导干部结对帮扶困难农民工“仲恺一家亲”活动,帮助农民工解决实际困难,取得明显成效。
第二,实践
(一)“点”与“面”有效结合。
采取以点带面的方式,确保帮扶工作不留死角,全方位、多层面推进困难地方农民工帮扶工作。一是区领导坚持“三个一”,率先垂范。16区领导班子成员以“一对多”的形式联系帮扶3名困难农民工。驻区期间,他们通过家访、节日慰问、邀请座谈、电话询问、网络互动、书面信函等多种方式,深入困难农民工开展扶贫调研,广泛了解他们的发展需求。坚持“三个一”措施,即召开“会商”会议,分析异地务工人员困难的原因,研究提出有针对性的对策和帮扶工作方案;坚持每月至少电话联系一次,了解其生产生活情况;每季度至少走访一次,协调解决异地务工人员遇到的困难。同时,根据每个家庭的实际情况,及时更新信息,调整帮扶措施,统一规划,确保帮扶工作取得实效。截至目前,区领导班子成员共走访异地务工人员52次,落实帮扶资金5万余元。二是实施“321”党员干部帮扶工程。通过企业推荐、镇(街道)工会把关、区总工会筛选、公告等程序,从全区所有企业中筛选出352名最困难、最急需帮扶的农民工,与我区274名党员干部建立了“321”帮扶。即1名校长、1名正科级以上干部、1名副科级以上干部分别联系帮助了3名、2名、1名异地务工人员,进一步扩大了帮扶范围。党员干部“因难施策”,多措并举帮扶帮扶对象。三是推进“亲绿天使”全职帮扶计划。党员干部以社区综合服务为平台,通过开展“亲青春天使”班、“亲家庭学校夏令营活动”、“有你有我的美好圣诞节”等一系列“亲青春天使”帮扶项目,丰富农民工子女暑假户外活动。同时,党员志愿者扶贫“五色”志愿服务在全区扎实开展。通过党员志愿者与农民工子女、农村留守儿童、单亲母亲、困难女工、残疾人“五色”结对帮扶活动,引导全区党员干部践行群众路线,将志愿服务触角真正深入基层和家庭,为困难群体送去温暖关怀。据统计,今年以来,已有455名党员志愿者报名参加关爱困难群众志愿服务活动,资助困难群众565人,资助金额27万余元。
(2)“输血”与“造血”的有效结合。
在以“输血”形式提供物质帮助的同时,宣传相关就业创业政策,增强他们解决困难的能力和内生动力。第一,双手做“救济者”。端午节、“七一”等节日期间,党员区领导干部利用节日时间,深入困难企业和农民工家中,看望慰问联系他们的群众,开展送温暖献爱心捐物资活动,送去慰问和节日祝福。对于因病致贫、因残被困的农民工,党员领导干部主动向区慈善总会申请临时救助金,帮助解决燃眉之急。如区委副书记、管委会主任杨鹏飞联系帮助了3名因病致贫的TCL光电科技(惠州)有限公司员工。为了解决医药费,他及时向区慈善总会申请了每位员工5000元的临时救助金,并鼓励他们克服困难,早日重返工作岗位。二是欣赏政策,当好“布道者”。党员领导干部在走访困难地区农民工时,积极向困难地区农民工宣讲教育、医疗卫生、社会保障、就业和住房保障等与他们生活和工作密切相关的政策,解答或咨询农民工在生产生活中对工作程序和法律法规的疑问,增强他们解决困难、改善生活的信心和决心。据统计,自活动开展以来,党员领导干部进行了600多次政策宣讲。第三,“三帮”要当好“引路人”。开展技能提升帮扶,结合“双转移”培训,党员领导干部积极动员农民工特别是就业困难农民工参加全区免费技能提升培训,提高其工作技能和就业竞争力。开展就业援助,通过与就业培训机构、企业招聘会的常态化联系,多渠道开发公益性岗位,为有就业意愿的农民工搭建与用人单位沟通的平台,实现就业再就业。开展创业指导和帮扶,通过引导困难农民工参加创业培训、提供创业信息、宣讲创业模式和政策、帮助引进餐饮、服装、承包种植等适合家庭经营的项目等多种方式,帮助符合条件的人员落实小额担保贷款和相关扶持政策,努力增强困难农民工的“造血”能力,不断拓宽贫困家庭脱贫增收渠道。
(3)“服务民生”与“扶贫济困”的有效结合。
结合仲恺高新区民生发展现状和特点,有针对性地制定困难农民工教育、医疗、住房保障等一系列政策,让他们切实感受到仲恺高新区经济社会发展的成果。首先是教育经费。实施“优秀农民工扎根工程”、积分入学等优惠政策,为符合条件的农民工子女解决学位问题,通过联系学校、减免部分学费或捐赠学习用品等方式缓解其学费压力,促进教育公平。每年将研究外来务工人员子女在仲恺高新区民办学校就读的学费问题,进一步提高“电子教育券”补助标准。201100元/人小学,1700元/人初中,分别高于2012。第二是医疗救助。农民工子女将纳入医保范围。农民工夫妇只要有一方参加医保,其子女就可以参加医保,从而实现真正的“全民医保”。通过联系医院、送医送药、协调减免医疗费用、动员社会慈善捐赠、申请重大疾病救助等方式,帮助困难农民工解决就医问题。第三是住房保障。仲恺高新区首批保障性住房用地面积约3.6万平方米,首期900套公租房于2065438+2003年2月竣工。为缓解外来务工人员的住房压力,仲恺高新区大胆尝试,将公租房的承租对象锁定为仲恺高新区中低收入住房困难家庭、仲恺高新区稳定就业的无房职工、高新技术人才和仲恺高新区稳定就业的外来务工人员。在摇号选房中,有510名符合条件的农民工参与。
第三,效果
(1)在活动中树立了干部形象。区领导带领全区副处级以上领导干部,深入基层了解困难地方农民工生产生活情况,听取困难地方农民工意见建议,改变了领导干部坐在机关远程指挥的工作作风。领导干部通过面对面宣讲、亲密沟通、解决实际问题,与困难地方的农民工结下了深厚的感情,使党员领导干部进一步改进了工作作风,增强了党性修养,树立了务实清廉为民的良好形象,构建了党群“亲情关系”。
(2)在活动中解决了群众的困难。“一家在仲恺”活动与“五融五会”、进村进企、党员“五色”志愿服务等其他品牌活动紧密结合。通过政策帮扶、业务对口帮扶、设立扶贫基金等形式,困难农民工在教育、医疗、住房、就业、创业等方面得到了有效解决,赢得了群众的赞赏。
(3)在活动中解决社会矛盾。有效化解社会矛盾纠纷,是维护广大群众合法权益的现实需要,是确保改革发展稳定大局的重要任务,是践行群众路线的重要内容。通过“仲恺一家亲”活动,组织领导干部深入农民工困难群众宣讲政策、听取意见、扶贫帮困,有效解决了农民工的实际困难,排查化解了基层矛盾,真正实现了“仲恺一家亲”。
第四,启蒙
(一)开展“仲恺一家亲”活动,必须拿出“诚意”。“仲恺一家亲”本质上是一种对群众和企业的帮扶行为,活动的出发点和着力点必须是服务群众和企业。党员领导干部要带着真情深入基层和企业,了解群众所需所想,站在群众的立场上,探索解决问题的方法。只有关心群众,为民解忧,才能赢得群众的支持。
(二)开展“仲恺一家亲”活动,必须围绕“惠民”展开。群众利益无小事。要树立“工作一家亲”的思想,从为群众谋利益、谋发展的角度出发,科学合理地制定惠民政策,通过强有力的实施手段推动各项惠民政策的落实,确保人民群众享受到实惠。
(三)开展“仲恺家庭”活动,必须着眼于“长远”。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”。除了帮助群众解决眼前的实际困难,更重要的是着眼长远,坚持输血和造血相结合,加强培训,建立长效机制,帮助群众创业自强,不断拓宽贫困家庭脱贫增收渠道,切实帮助群众摆脱困境。
惠州陈江街道青年村:村企* * *建门诊部保民生。
一.背景
陈江街道青年村位于仲恺六路两侧,村庄面积8平方公里。辖吴村、罗庚盘、塘联、何伶、霞浦、后皮、大龙尾等24个村民小组,农户1.3万人,总人口近2万人,其中户籍人口5200人,常住人口(农民工)近1.5万人。据统计,青年村60岁以上人口约500人,105人因病致贫、因病不能工作。老弱病残群众普遍反映“看病难”“看病贵”的问题。群众路线教育实践活动开展以来,青年村委会采取了两委干部承包村联户制度。通过访谈和上门谈话,反映“看病难”、“看病贵”问题的人占来访总人数的10%以上。为有效解决群众看病就医系列问题,青年村借鉴村企* * *楼模式,利用村企* * *楼模式创造条件,大力推进医疗惠民,赢得了广大村民的一致好评。
第二,实践
(1)村企合作“办诊所”。青年村委会经过反复调研,首次探索通过村办企业建立村级卫生室。今年4月,决定与惠州市黄绮企业管理有限公司合作,将青年村委会原办公楼600平方米租赁给该企业,开设“仲恺高新开发区青年诊所”,设有内科、儿科、外科、妇科、口腔科、超声诊断、医学检验、心电诊断等科室。聘请了专业素质高、临床经验丰富的医务人员,其中副主任医师1人,主治医师3人,技术人员3人,护士5人,基本满足了当地村民对常见病的需求。
(2)村民* * *享有“咨询权”。青年诊所推出了一系列惠民利民的长效措施,包括当地60岁以上的村民凭身份证每年可享受一次免费体检,当地村民可享受检查费五折、诊疗费、药费八折等优惠。门诊部正式投入运营以来,已服务超过1000人次,平均每天为当地村民10人次,每位村民可节省50元医疗费用。该项目试行成功后,村委会还将定期组织村民进行免费体检。
(3)退还“咨询援助”的租金。村委会成立经济联合体,经济联合体与企业签订《村企合作协议》,协议中明确了倒租方式和各种优惠条款。每年年底,村委会收取的门诊部租金将与门诊部医疗卫生福利支出进行抵扣结算,多退少补。按照“以人为本,人民利益至上”的理念,扣除后多余的租金全部用于帮助因病致贫、因贫不能看病的家庭和个人,以及其他需要资金支持的医疗福利。
第三,效果
(一)确保村民当前和长远健康。春情村门诊部运营后,在地理位置、医疗价格、医疗资源等方面给村民带来了极大的便利,为村民的“当下”和“长远”健康提供了双重保障。不仅有效缓解了目前村民看病难、看病贵等一系列问题,还为60岁以上老人提供门诊免费体检和村民体检优惠,为村民的长远健康提供了坚实保障。
(2)维护农村社会的和谐稳定。在青年诊所建立之前,由于距离城市医院较远,费用较高,大多数村民不得不选择村里的私人诊所就医。因此,各种民营小诊所市场需求巨大,但质量良莠不齐,且由于医疗质量、管理、服务、设备、价格等条件的限制,往往不能让群众满意,甚至出现很多医患矛盾。青年诊所投入使用后,以其证照齐全、服务完善、医疗设备相对齐全、价格优惠赢得了群众的信任。所有人生病的时候都聚集在青年诊所,去不正规诊所和小诊所的次数和频率比过去大大减少。生命财产安全得到可靠保障,医患矛盾相对减少,有效维护了社会稳定和谐。
(3)实现了村企建设的双赢。青年诊所是村企业建的。一方面解决村委会建卫生室资金不足的问题,另一方面以土地投入解决企业项目运营的土地问题。门诊部运营后,村委会以各项便民利民措施树立了村委会及其干部的良好形象,进一步融洽了干群关系;企业靠门诊部的稳定经营赢得了效益,真正实现了村企的“双赢”。
第四,启蒙
(一)优势互补,民生需求与项目对接,互利* * *共赢。青年村委班子回家了解实际情况后,转变思路,改变了平等、依靠、重视的传统思维,通过创新村企建设模式,解决了“看病难”、“看病贵”的问题。一方面,他们让村民受益,另一方面,服务诊所在当地获得了知名度,为企业创造了更多的收入。村办企业设立门诊,实现了资源互补的优势,也是村办企业合作医疗管理模式的一次伟大尝试。
(二)解放思想,积极倡导和鼓励企业和社会机构为地方公益事业发展服务。作为传统的扶贫方式,财政补贴只能解决燃眉之急。对于因贫困而无法看病的家庭,财政补贴无法解决长远问题。青年村将闲置的村委会出租给企业,不是单纯收取租金,而是用租金补贴门诊,增强了企业投资的吸引力,鼓励企业投资门诊,愿意以低于市场价的价格为群众提供服务,有效缓解了村民“看病难”、“看病贵”的问题。
(三)完善制度,村办企业应根据实际情况进一步完善配套管理制度。村企* * *建设模式由来已久,但不同领域的“* * *建设”是不一样的,要根据领域和范围的不同,制定更符合自己的制度。为确保青年诊所优惠政策落到实处,医疗费用补贴到每一位村民,青年村委会与合作企业签订了《村企合作协议书》,其中明确了合作形式和优惠条款,并在试行期间及时跟进项目运行情况和存在的问题,征求各方意见,通过制度完善进一步保障各方利益,实现互利共赢。
惠州仲恺高新区:“面对面政策”基层宣传活动打通政策落实最后一公里
一.背景
中央和各省市区制定了一系列惠民措施,但在这些措施的实施过程中,出现了政策扭曲、执行缩水等问题。为有效解决联系和服务群众的“最后一公里”问题,让群众享受到发展成果,仲恺高新区根据群众需求,创新“点播”、“情景”、“互动”等方式,开展了一系列“面对面”宣传活动。通过政策下派干部到基层的方式,搭建政策制定者、实施者和受政策影响群众面对面沟通的桥梁,切实解决基层政策落实“最后一公里”问题。截至目前,全区已开展“CPPCC面对面”基层宣传活动6次,2300多名干部群众收听收看了宣传。
第二,实践
(一)“按需”呈现更符合群众需求。每次讲座前都要深入基层干部群众,通过线上线下相结合的调查,准确了解基层干部群众高度关注、疑虑最大的政策是什么,从而确定讲座主题。一方面,我们将提前半个月在习字湖、仲恺官方微信、微博上征集网友对下一次讲座主题的意见,并将于5月开展为期半个月的“面对面问政”有奖微博征集活动,了解群众对宣传活动的意见和建议。另一方面,每次讲座前,主动走进讲座所在的镇、街、村、社区,倾听基层干部群众的迫切需求,及时向区内相关部门反馈,综合确定讲座内容。
(2)“情境化”宣讲更符合群众实际。“面对面政策”宣讲团成员为业务精通、表达能力强的相关职能部门分管领导或部门负责人。通过政府干部面向广大基层干部群众进行政策宣传的形式,有效解决群众对政策内容不了解、干部对群众需求不了解等信息不对称问题。每次宣讲安排3-4个具体政策,每人宣讲时间控制在20分钟左右。坚持问题导向、群众导向宣传,确保不空谈,紧紧围绕群众关心的热点和工作流程,结合当地案例,运用各种“情景”讲授政策法规,做到真正有的放矢、通俗易懂。目前,区教科文卫办、区社会局、区住建局、区国土分局等部门对积分入学、社保、城乡规划、宅基地等政策进行了相关宣讲,有效提高了基层干部群众对政策的知晓率和支持度。
(3)“互动式”宣讲更受群众欢迎。每场宣讲活动的会场都设置成弧形,参与区的相关领导不坐中间也不坐第一排,充分体现了活动的贴近性。每次宣讲前都会发放《面对面问政基层宣传活动意见征集表》。会后将及时收集基层对活动和主讲人的意见,以及群众提出的政策相关问题,并根据群众意见及时优化活动形式,将群众提出的问题及时反馈给相关职能部门,限期将答复反馈给群众,为群众办实事、办好事。每次政策宣讲后都设置有奖问答环节,包括观众提问和观众回答两个部分,让政府官员和基层干部群众直接面对面交流,并赠送有益健康的纪念品,让整个宣讲活动轻松活泼。
第三,效果
到目前为止,我区已深入园区、乡镇、街道、村企等不同领域和单位,开展了多次“面对面”宣传活动,取得了良好的效果。
(一)政策知晓率进一步提高。当前,农村改革发展不断加快,人民群众对好政策的期待越来越高。为了让人民群众真正享受到改革发展的成果,我区制定了住房、交通、教育、医疗等一系列与人民群众息息相关的政策。通过“面对面政策”宣传活动,政府官员积极宣传政策法规,解疑释惑,让人民群众了解相关政策法规,消除对一些政策法规的片面理解和模糊认识,进一步提高政策的知晓率和影响力。
(2)干群关系进一步密切。通过“政策面对面”宣传活动,政府官员与基层群众真正做到了面对面、手拉手、心连心,拆除了干群之间的“心连心墙”,架起了干群之间的“心连心桥”,解决了干部平时不深入基层、不详细掌握情况、不多交换意见、不深入情感交流的问题,从而密切了干群关系,树立了务实亲民的形象。
(三)群众幸福指数进一步提高。在企业,强调积分入学、申请保障房等政策,在农村,强调城乡规划、宅基地等政策。通过有针对性的宣传和强有力的实施,各项惠民政策得到有效落实。目前,我区辛凯家园公租房配租工作正在有序开展,积分入学、电子教育券等惠民措施初见成效。仲恺高新区2014惠民工程计划正在稳步推进,人民群众切实享受到了发展的成果,幸福指数进一步提高。
第四,启蒙
要真正解决落实惠民政策的“最后一公里”问题,让人民群众真正享受到改革发展的成果,必须做到“三个增强、三个保障”:
一是加强政策宣传,确保政策家喻户晓。在政策宣传上,要避免把重点放在向上,主动克服对上宣传不遗余力,对下宣传不深入的陋习,切实加大基层一线政策的宣传力度,多渠道深入宣传党的政策,让群众对惠民政策了如指掌。
二是加强信息公开,确保政策规范落实。多渠道多形式做好信息公开工作,既要严格公开政策依据和办理程序,也要严格公开办理过程和结果。内容应客观、实用、简明易懂,真实、可信、可靠,不得避重就轻、避重就轻、虚假不实。特别是村(社区)等基层单位要做好“三个服务”的宣传工作,保证人民群众的知情权。
三是加强专项监督检查,确保政策有效落实。强有力的监督是确保政策执行不走样、群众利益不受损的有效保障。各有关部门要加大对各项惠民政策的专项监督检查力度,加大对违法违规执行政策干部的处理力度,坚持严格监督、秉公执法,确保惠民政策真正落到实处。