沧州创业孵化基地的认定、支持方式及拓展
国家扶持中小企业的力度不断加大，沧州创业孵化基地认定扶持办法已经颁布实施。你知道吗？具体内容是什么？以下是我为你整理的关于沧州创业孵化基地的认定和扶持情况。欢迎阅读。
沧州市创业孵化基地认定和扶持办法
第一章一般原则
第一条为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》(冀政办[20xx]18号)和沧州市人民政府办公室18号文件《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》(沧政办[20xx]132号)，加快我市创业孵化基地建设结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于市级创业孵化基地的认定和管理支持。
第三条创业孵化基地是指经认定为创业者提供生产经营所需场地，并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、创业培训、技术创新、商务代理、法律援助等服务的实体。
第四条市级孵化基地的认定由市人力资源和社会保障局会同市财政局实施，县(市、区)孵化基地的认定由同级人力资源部门会同财政部门实施。
第五条创业孵化基地建设应坚持“政府引导支持、市场机制运作、社会广泛参与”的基本原则，结合当地产业发展、城市建设和社会发展，科学规划、合理布局。要积极培育和支持发展劳动密集型、农副产品加工、商贸流通等经营项目。
第六条企业孵化基地应当具备以下主要功能:
(一)为孵化创业项目提供生产经营场所和基本办公条件；
(二)协调有关部门落实鼓励创业的优惠政策；
(三)协助孵化项目办理开业手续，提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、市场策划等咨询服务；
(四)维护孵化创业项目的合法权益；
(5)加强宣传，营造创业文化和氛围。
第二章创业孵化基地的认定和支持
第七条申请创业孵化基地认定，应当具备以下基本条件:
(一)是依法注册经营的企业法人、事业单位，有固定的办公场所、健全的财务制度、具备相应专业知识和技能的服务管理人员、健全的规章制度；
(二)创业孵化基地场地面积不低于1，000平方米，具备相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施；
(三)孵化基地可容纳不少于50家个体工商户或企业，且创业3年内的企业数量不低于企业总数的50%；
(四)孵化基地具有良好的发展前景，场地作为孵化基地的使用期不少于5年。场地产权清晰，租赁合同明确，使用期间不得改变用途。
第八条我市高校创办的大学生创业孵化基地可在场地面积等认定条件上适当放宽。
第九条申请创业孵化基地认定，应当提供下列材料:
(一)《沧州创业孵化基地认定申请表》(附件2)；
(2)相关资质原件及复印件，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证、财产证明或租赁合同等。；
(三)孵化基地建设发展报告，包括基地建设和管理制度等基本情况。；
(四)在职管理和辅导人员。
第十条创业孵化基地认定程序:
市、县人社部门和财政部门共同成立创业孵化基地认定领导小组及办公室(市创业孵化基地认定领导小组名单见附件1)，分层次对本辖区创业孵化基地进行认定、管理和扶持。符合条件的市区创业孵化基地应向市创业孵化基地认定领导小组办公室提出认定申请，并提交相关申请材料。评审领导小组办公室负责对申报材料进行初审，并提交领导小组进行实地考察。验收合格后，创业孵化基地认定领导小组同时向社会颁发认定证书。
第十一条对具有发展潜力的重点创业孵化基地，可从就业专项资金或国家风险投资中给予适当支持。
第三章创业项目支持
第十二条申请入驻创业孵化基地的项目应当符合下列条件:
(一)由市创业指导中心推荐，并填写《沧州市创业孵化基地实体申请推荐表》(附件3)；
(二)创业项目负责人应当参加过创业援助项目并取得培训证书；
(3)创业项目注册地和办公场所必须在孵化基地内，产权清晰，自主经营，自负盈亏；
(4)申请进入孵化基地的创业项目成立时间小于1年。
第十三条入驻孵化基地的创业项目，可给予最高3年的租金物业补贴和水电费补贴。具体补贴标准为:每月每平方米30元。每个创业项目每年最高补助不超过2万元，补助期限最长不超过3年。
第十四条租赁物业补贴和水电费补贴申请程序
园区内项目的租金、物业、水电补贴可由所在创业孵化基地每半年向当地人力资源社会保障部门申请一次，并提供以下材料:
(1)《创业孵化基地项目房租、物业、水电费用补贴审核确认表》(附件3)；
(2)孵化基地创业项目清单(附件4)；
(3)支付孵化项目物业租金、水电费的相关凭证；
(四)创业项目负责人身份证复印件、就业失业登记证复印件、营业执照复印件或入驻孵化基地协议复印件、创业项目在银行开设的账户。
申请材料经人力资源社会保障部门审核并公示后，由财政部门将补贴资金支付到创业项目开设的银行账户，并抄送人力资源社会保障部门。
第十五条入驻孵化基地并以个人身份在各级人力资源市场缴纳社会保险的创业者，可按标准给予2/3的社会保险补贴。补贴期限在孵化基地孵化期间不超过3年，由国家创业投资支付。补贴资金的申请、审核和拨付程序按照2007年12月15日第10号文件的有关规定执行。苍石财社[2012]15。
第四章创业孵化基地管理
第十六条创业项目在孵化基地的孵化时间一般不超过3年。
第十七条创业孵化基地认定领导小组办公室负责对创业孵化基地的监督管理，并接受孵化器的投诉和建议。创业孵化基地应定期向创业孵化基地认定领导小组办公室报告基地运行情况，并按要求及时提供相关数据和信息。
第十八条市创业孵化基地认定领导小组负责每年对创业孵化基地进行综合评估。创业孵化基地应根据年度考核通知提交相关材料。
第十九条创业孵化基地有下列情形之一的，取消其资格，报市财政部门备案，并向社会公布:
(一)经认定未开展创业孵化满一年的；
(二)经营管理机构以任何名义私自收取结算协议以外的费用；
(三)不具备企业孵化功能，且性质发生变化的；
(四)不能按照入驻协议提供相关服务，对孵化的创业项目投诉被查证3次以上，未及时整改的；
(五)孵化成功率低于50%的；
(六)不按照规定参加年度考核的；
(七)是否存在非法创业，或允许非法创业孵化项目。
第二十条本办法自20xx 65438+10月起实施。
发展
建设创业孵化基地的政策
一是积极协调各方力量推进企业孵化基地建设。
各级人力资源社会保障部门要充分发挥促进创业、促进就业的引领作用，把创业孵化基地建设作为帮助大学生、农民工、失业人员等劳动者创业的重要载体，结合实际，积极协调有关部门多渠道、多形式建设创业孵化基地。可以在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，经批准建设，也可以通过挂牌建设符合条件的现有经济技术开发区、工业园区、高科技园区、大学科技园、小企业孵化器等方式，认定为创业孵化基地。各地要把创业孵化基地建设作为建立健全就业创业服务体系的重要内容，统筹规划、分步推进，明确创业孵化基地建设目标、总体布局、建设规模、基本功能、经费保障、运行机制和阶段性工作要求，引导创业孵化基地建设有序开展。
第二，进一步落实各项政策，帮助创业实体。
各级人力资源社会保障部门要会同财政、税务、工商、工业和信息化、土地、科技等部门，认真梳理减免税收、财政补贴、金融支持、土地供应、人才引进等各项创业帮扶政策。，明确孵化期间可适用于创业实体的政策，并进一步完善操作方法，确保这些政策有效落实到创业实体上。在此基础上，结合本地实际，研究制定以奖代补等促进帮扶政策，支持创业实体发展，促进就业。要采取有效措施和有效形式，加强创业扶持政策的宣传和监督检查，引导创业孵化基地主动为创业主体申请创业扶持政策提供帮助，使创业孵化基地成为落实创业扶持政策的重要阵地。
三、加强对经营实体经营者的创业培训。
各级人力资源社会保障部门要充分发挥创业培训的统筹规划和综合管理职能，将处于孵化期的经营实体经营者作为创业培训的重点对象，综合运用相关政策，鼓励和支持具有相应资质的教育培训机构参加经营实体经营者创业培训，组织和引导经营实体经营者参加免费创业培训。要结合当地产业发展和创业项目，根据创业实体经营者的特点和需求，重点开展以“提升型企业”和“拓展型企业”为主体的经营者培训；通过规范培训标准、提高教师水平、改进培训模式，不断提高创业培训质量；通过案例分析、企业诊断、模拟管理等方式，提高创业实体经营者的创业能力。同时，要加强创业培训、创业政策和创业服务的衔接，形成政策扶持、创业培训和创业服务相结合的联动机制，提高创业成功率。
四、不断完善创业孵化基地的服务功能。
支持和鼓励各地在创业孵化基地搭建创业服务平台、开辟“绿色通道”、开展“一站式”服务，为创业者提供信息咨询、融资支持、人力资源、业务代理等综合服务，帮助创业者解决实际问题。要积极协调各有关部门和相关公共服务机构，充分发挥各自职能作用，积极为创业者和创业主体服务，提高创业稳定率。要建立健全创业主体的进入退出机制，充分发挥孵化基地的作用。
五、建立一批“创业孵化示范基地”。
各级人力资源社会保障部门要加强本地创业孵化基地建设和日常管理，做好相关政策的认定、指导、服务、监督和落实工作。省级人力资源社会保障部门要及时掌握本地区创业孵化基地建设发展情况，加强对创业孵化基地建设的宏观指导，及时总结各地推进创业孵化基地建设的经验和做法，逐步把创业孵化基地建设引向深入。对制度健全、发展前景好、孵化效果明显的各类创业孵化基地，可认定为省级“创业孵化示范基地”，对本地区形成示范，指导本地区创业孵化基地建设。在各地认定的省级“创业孵化示范基地”的基础上，我部将按照优中选优的原则，适时认定一个指令性强的国家级“创业孵化示范基地”。
各地要把推进创业孵化基地建设与全面实施就业促进计划(2011-2015)有机结合起来，加强组织领导和统筹协调，狠抓落实，确保创业孵化基地建设取得实质性进展。创建创业型城市，要把创业孵化基地建设作为创建工作的重要内容，率先垂范。各省、自治区、直辖市应于每年2月25日前将创业孵化基地建设情况报送我部就业促进司。
建设创业孵化基地的政策
XXX创业孵化基地，由XXX、XXX、XXX***，为专注于当地新兴文化产业“XXX”的企业提供可出租空间、政府扶持和***扶持服务的创业发展服务生态园。基地方面表示，“半年完成基地设施和配套，一年内投入使用，第二年效果明显，三年形成良性循环。”原则，过去一年的工作总结如下:
一、加强基地的组织领导
为了给创业孵化基地的入驻单位提供更好的服务，基地成立了管理服务公司，负责孵化基地的日常管理，并对入驻单位进行指导。
1.每季度至少走访一次，了解入驻户生产经营情况；
2.为入驻户在创业初期解决房屋装修、人员招聘、对外合作等各种问题；
3.对落户户的服务及各项配套政策提供指导和咨询，协助办理工商登记、税务登记、银行开户等手续。
4.做好孵化基地的培训服务，开展XXX系列培训。
第二，加强基地人员自身建设
1.加强创业孵化基地的队伍建设，开展各种学习培训，提高了全体人员的业务素质和工作水平，进一步提高了全体人员的服务质量和工作效率。
2、抓好廉政建设和文明创建，配合文明城市创建，做好孵化基地区域环境整治和受损公共设施修复工作。
第三，搞好基地的发展
1.基地有XX户。由于各种因素的影响，今年的招商引资工作面临许多实际困难。面对不利局面，积极拓展渠道，做好基地租赁工作，大力引进需要入驻的商家。到目前为止，已经增加了XX户。
2.根据驻村户的意见和建议，结合XXX的环境整治工作，我们按照“XXXXXX”的原则，对孵化基地所在的自然村等地进行了村庄环境的整治。(包括古门窗套翻新、古花窗格翻新、木质空调外壳翻新、店铺广告牌翻新、木桥门楼翻新等。)
目前，创业孵化基地已入驻30余户，提供就业岗位近200个，成为一条产业链，有效解决了村里部分失地农民的就业问题，惠及周边群众。同时充分发挥了以XXX为首的一系列产品的优势。另一方面也极大地促进了XXX、XXX、XXX产品和水果的发展，接待游客从往年的50-60万人次增加到现在的近300万人次。
大学生孵化基地选择与创业论文
1，大学生创业孵化基地建设的基本思路
1.1市场理念大学生创业孵化基地的市场理念主要体现在孵化对象的选择上。一般的研究机构只注重技术水平，忽视市场需求，而大学生创业孵化基地将技术发展与市场需求充分融合，避免出现以营销为主要业务类型的企业和偏重信息处理的企业，从根本上提高创业孵化的成功率，为大学生成功创业提供良好的基础条件。
1.2企业理念大学生创业孵化基地的企业理念主要用于服务创业孵化基地的中心任务，运行机制是选择成熟的市场企业，将其运行机制引入大学生创业孵化基地的运行机制中，为开展创业活动的大学生提供新的企业发展源泉。因此，创业孵化基地的功能定位不能紧紧局限于政府机构，而应视为一个发展中的企业，其创造的产品是不同的新型企业，不同于市场上的一般产品。创业孵化基地培养的大学生应具备足够的创业精神，以抵御市场环境变化对自身发展的不利影响，从而保证创业项目的顺利实施。
2.创业孵化基地在大学生创业中的作用研究。
2.1实现创业教育与社会需求的“无缝”对接。以上海某大学生创业孵化基地为例。基地成立之初就确立了明确的发展目标和创业理念，把提高创业能力、培养创业人才作为服务大学生创业的主要内容。创业孵化基地的主要服务对象是大学生创业项目，但对于学生自己提出的创新项目，提供一定的预孵化功能，在其中逐步筛选出优秀的创业种子，加大培养力度，最终完成创业项目输出的任务。
基地成立于2012，10年6月。经过两年的努力，已经为社会培养了65个完整的创业团队。其中56名成员毕业后通过自己的努力和各方的帮助创办了自己的企业。这些企业的建立也为社会提供了无数的就业岗位，为缓解高校毕业生就业形势做出了贡献。两年来，公司不断为高校和社会培养综合型人才，响应国家倡导的为社会培养实用型人才的号召，构建国家、社会、学校、学生的良性循环，从根本上提升学生的创业能力和工作能力，实现创业教育与社会需求的完全对接。
2.2激发大学生创业理念，转化创业成果。大学生创业孵化基地在落实大学生创业理念、转化创业成果方面发挥着至关重要的作用。如宁波袁波大学生创业基地，以高校创业教育成果为基础，对创业成果进行严格筛选，将其培育为公司的种子，以成果输出为发展主线，从而搭建起高校创业教育与社会创业的坚实桥梁。大学生创业孵化基地与当地多所高校紧密合作，积极探索创业理念的落实和创业成果的转化，改革符合社会发展要求的人才培养模式，密切了社会与高校的联系，极大地促进了产学研结合。
2.3促进企业自身利益的增长如果从企业经济效益和社会效益的角度分析，大学生创业孵化基地可以通过学校优秀科研力量的培养和教育，提炼优秀的创业创意，提炼、包装、推广创业成果，为企业的创业活动提供全面的智力服务，可以包括:海外交流、项目交易、人员培训等。，最终促进企业的经济增长，塑造良好的社会形象。
2.4增强大学生的创业观念。大部分学生在接受创业孵化基地的教育后，对自己的创业想法有了新的认识，对原来不成熟的想法有了新的认识。所以从这个角度来说，大学生创业孵化基地可以大大提升学生的创业观念。很多参加过创业孵化基地培训的同学对自己目前的创业能力很有信心，也得到了同学的高度认可。这说明大学生创业孵化基地对提高学生的创业能力和自我认同有积极作用，有助于学生重新获得他人对其能力的认可。大学生创业孵化基地的另一个显著作用是拓宽学生的创业渠道，让即将创业的学生认识和了解更多的创业项目，弥补创业过程中的思想缺陷。大学生创业孵化基地也为毕业生提供了多个就业岗位。学生们在商业培训中结交了许多朋友，拓宽了他们的人脉，获得了更多的商业机会。调查显示，在大学生创业孵化基地的实践中，学生实践技能的培养认可度最高，对创业理念的培养、创业能力的提高、创业渠道的拓展和创业机会的增加起到了关键作用，实践技能的培养也与学生和社会产生了紧密的联系和互动。从大学生创业过程来看，不同形式的资本对大学生创业的影响完全不同，大学生创业孵化基地对组织人力资本的影响最大。这种积极影响主要体现在孵化基地对学生进行培训后，有效提高了学生的创业能力。
创业孵化基地在组织社会资本方面，主要体现在改变和重塑学生的创业理念，但与组织人力资本相比，作用相对较小。大学生创业永远是社会发展的主体。因此，建立各种形式的大学生创业孵化基地完全符合国家提出的发展要求，也是国家创新发展的动力之源。大学生创业孵化基地提供的创业服务是大学生创业理念转化为社会成果的重要途径，为大学生创业种子提供了良好的成长环境和营养因子。
3.高校教育创业孵化基地的发展方向。
作为向国家和社会输送各类专业人才的地方，在当前市场经济结构转型的关键时期，学校必须转变办学理念，修订教学内容，改革教学观念，创新教学方法，结合市场要求，切实为社会主义经济建设提供高素质的人力资源。对于目前有创业想法的大学生来说，学习先进的生产技术、掌握高效的管理理念、积累跨学科的知识是其创业活动的基本条件，以上三个因素在大学生创业活动中发挥着不同的作用。如果学生在创业前很难提高相关能力，那么在后期的创业活动中，他们的隐性影响就会体现在创业成果上。因此，高校应实时调整教学工作重心，帮助学生发展。创业孵化基地发展时间短，很多环节还不成熟，没有形成有效规模。
因此，不同创业孵化基地提供的不同形式的资本支持对大学生创业活动有很大的差异。从目前的实际情况来看，大学生创业活动最需要的支持是自动资金和好项目。因此，创业孵化基地在今后的工作中要继续关注和支持这两个方面，充分发挥组织社会资本的功能，切实为大学生创业实践提供帮助，为其创业实践提供丰富的社会资源。
4.结论
创业对于大学生来说是一项高风险的事业，在创业的过程中会遇到很多困难和障碍。因此，要求创业者首先要具备良好的创业素质和全面的创业技能。大学生创业孵化基地有效弥补了高等教育重理论轻实践的缺陷，从宏观上扭转了高等教育的不均衡状态，在社会上营造了鼓励创业的积极氛围，提供了制度化的实践机会，培育了无数优秀的创业人才，为社会发展做出了贡献。
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