厅级干部有多大权力?
权力不大。
在领导职位的等级划分中,职位不上不下,权力不太大也不太小。这是导演给人的第一印象。
根据《国家公务员法》的规定,领导职务的级别分为:国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级,各级均分为副职。从正常国家到副科,都是* * *十级。
县级正职7个,包括县(县级市、区、旗等)书记。)委,县长,县(区)人大,县(区)CPPCC主席,市公安局、司法局等各市直单位的局长,省公安厅X处、省委办公厅主任等各厅级单位的下属。* * *中央直属部委、全国人大常委会、国务院、全国政协机关的行署及直属办公室,各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、CPPCC直属机关及直属机构办公室、办事机构,副省级市党委、人大、政府、CPPCC直属机关副职,各市(区)、县市党委、人大、政府、CPPCC直属单位陆军是团级干部。
一般来说,人们口中的局长不一定对应县一级。县级及县级以下的许多局(厅、办、委或其他机构)称为部门,主要官员称为主任。比如地级市局下属部门的主任,是乡镇一级,不是县一级。导演给人的第一印象就是上不去下不来,权力不太大。
那些“有声望的”导演
国家发改委民航司原司长匡鑫训斥的省部级官员多。
曾有一个网帖总结了“中国十大最有权力局长”,国家发改委民航司原司长匡鑫名列其中。
在民航界,匡鑫被称为“匡爷”。他有多少权力?所有机场规划建设和航空公司购买飞机都需要报民航局审批。民航局同意后,还必须上报国家发改委。尽管飞机采购大多是高层决策,但国家发展和改革委员会(NDRC)已就购买多少架飞机以及向各航空公司分配多少架飞机做出了明确表态。匡鑫是这个审批链条中的关键人物。
据媒体报道,“匡师傅”态度倨傲,请他办事的人,哪怕官比他大,都对他“相当尊重”。有个副省级领导去找匡鑫。他自己照顾自己玩电脑游戏,让人在外面等,直到“游戏结束”。被他训斥过的省部级官员也不少。传说一个副省长因为在诺诺消极被动而被他训斥。......
2009年6月,匡鑫被刑事拘留。2011,匡鑫因收受某机场建设投标人贿赂20万元,被判处有期徒刑10年。
审批过程中的“障碍”
某省某富豪曾在采访中说:再大的老板,一个局长也能要了你的命。
2005年,时任国资委研究室副主任的陈国伟透露,“在一次会议上,一位国务院领导开玩笑说,我们这里的主任权力最大。”中国人民大学行政系主任毛寿龙说得更煽情:“很多人说主任是‘统治中国’。”
类似的表达在企业家身上也有。记得在一个公开场合,西南某大企业家深有感触地说:“中国严格意义上是‘主管治国’,投资环境的主要症结在于处级及以下。99%的创业者都要和特定的上班族打交道,从主任、副主任到职员。这些人的工作风格形成了特定的投资环境。”而某省的一个富豪,在接受采访时更是直言不讳:再大的老板,一个局长都能把你打死。
2014全国两会期间,网上网下,不止一个人觉得,要想经营好企业,首先要“经营”好部门;要“管”好一个部门,首先要“管”好。很多人把这种“管理”概括为“主任经济”和“科长经济”现象一位来自国内某知名企业的代表说,一个主任,一个科长,导致一个项目拖了很久,或者说拖的事情太多了。“我不能讲,因为我得为几万名员工考虑。对此,我们要对关闭的企业进行调查,他们也不怕说。”还有一句话叫“县官不如县管,官不如大管。”在审批过程中,个别局长有时会碍手碍脚,让一些上级干部望而生畏。
为什么小局长权力很大?
虽然不是一把手,但是一把手的所有指示都得由他们来执行。
为什么小局长权力很大?北京大学政府管理学院廉政建设研究中心主任李成延认为,一般来说,局长作为部委司局的低级别官员,并没有决策权。他们只是决策后的具体执行者。国家部委的决策权一般是在部长和副部长的领导下由主任行使。“局长权力‘变大’的根本原因是他们手中的权力发生了变化。”
李成延说:“人们说导演可以是大师。当他是主任家的时候,上面的人往往受制于下面。在执行过程中,往往很难做出报告,也很难轻易改变决定。如果权力在这个过程中发生变异,那就太可怕了。”
2014两会期间,全国人大代表傅企平也表示,省里的厅长在权力运行中处于关键位置——虽不拍板,但处理细致;虽然不是一把手,但是一把手的所有指示都得由他们执行;虽然没有进入决策的核心层面,但在材料审核方面绝对是“弱”和“重”的。
SASAC研究室副主任陈国伟认为,有审批权的地方就可能有腐败。局长作为部委最基层的工作单位,名义上没有实际权力,决策权在局长甚至副部长或部长手里。但作为负责执行的官员,局长的意见往往最有分量。“一般情况下,如果没有大问题,他们的意见基本都会被采纳。力量就体现在这个过程中。”他说,局长往往是行贿人的第一道坎。一般来说,局长负责核实材料的真实性,由他们决定是否转给更高级别的官员。国家行政学院教授汪玉凯深有感触地说:“一些重点部委的要害部门主任权力很大。地方官员下来就是大事。”