在征兵工作总结座谈会上的讲话
一、重点更新观念:变静态为动态，变休闲为努力。
随着教育强市的大力推进，教育质量和效益日益提高，人民群众满意率不断提高。但不可否认的是，高学历和经济效益这两种极端追求越来越明显，差距越来越大。成绩差的学生步入社会谋生，成绩好的学生努力高考，使得征兵和士兵的质量问题更加突出。每次讨论征兵工作，我们都深感适龄公民报名人数逐年下降，政审、体检合格率逐年下降，入伍人员积极性逐年减弱。如何突破？路在哪里？通过深入细致的调查和探索，我们认为，这类现象的出现，与我们的观念和手段缺乏创新、宣传引导不到位、优抚工作滞后有关。
解决这些问题的关键在于:
一要发挥地方特色，加大征兵宣传力度。
舆论动员和宣传是我们擅长的，活动的组织和开展也是我们的强项。对此，可以坚持制定一系列科学严谨的宣传措施，有计划、有重点、有步骤地开展征兵宣传教育，利用宣传标语、征兵广告、电视、网络、多媒体等手段，不断更新国防教育和征兵宣传的方法和手段，增强宣传教育的针对性和实效性。引导广大干部、群众和适龄青年学生正确认识国防建设与经济建设的关系、眼前利益与长远利益的关系、个人利益与国家利益的关系，多管齐下，营造“一人参军，全家光荣”的社会风尚，形成关心支持国防建设、重视征兵工作的良好氛围。完成从“等待注册”到“主动进入”的动作变化。
二要加强兵役执法检查。
兵役执法检查是保证兵役征集工作落实的有效手段。既要在征兵准备期间检查，也要在征兵工作期间检查。组织训练有素的执法人员跟踪监督单位、学校、家庭履行兵役义务的情况。部门和单位设置障碍，学校和家庭不支持的，视情况进行必要的教育批评和处罚。
三要细化落实优抚保障。
为充分调动青年学生的积极性，应坚持兵役义务宣传与切身利益宣传相结合。在帮助青年学生算好入伍“政治账”、“经济账”、“进度账”的同时，积极呼吁并有效推动政府出台相关优惠政策，加大优抚安置保障力度，充分激发青年学生入伍热情。
第二，注重有效方法:变“恶性循环”为“良性互动”
以科学发展观为指导推进征兵工作是提高兵役质量的必然选择。军队现代化建设迫切需要现代化人才，征兵质量将直接影响军事斗争准备进程。近年来，征兵工作被视为阶段性任务，满足于“临时行动”，或者征兵对象和范围局限于“普通素质”，只求“完成征兵数量”，不求“提高工作标准”。因此，兵役工作面临着“恶性循环”的表面局面。
我们认为必须认真，在三个方面努力:
第一，在“机制建设”上下功夫。
征兵是一项长期性、战略性的工作，大量的兵役法规宣传、兵役执法检查、兵役登记、义务兵预征管理等基础工作都不能“临时操作”。为确保兵役机构长期运行、人员相对稳定、兵役工作有效实施、经验不断总结完善，必须建立健全依法征兵运行机制，以诚信征兵为抓手，进一步加大工作人员培训力度，提高执法人员执法水平。坚持规律探索，完善经验总结，努力规范征兵工作中的行政执法程序和方式，确保执法规范化、有序化。加大执法检查力度，依法查处逃避兵役登记、体检和拒绝服兵役的个人，以及拒绝完成兵役任务、阻挠公民履行兵役义务的部门、单位、学校和家庭，形成依法征兵的良好社会环境。
第二，在“质量挖潜”上下功夫。
以高科技和信息技术为标志的现代战争，对官兵素质的要求越来越高，特别是官兵的文化素质和身体素质。适应部队需要，把文化素质作为硬指标，在工作中突出新的目标，即以应届高中毕业生、未就业高校毕业生、在校本科生和高学历青年学生、在知识型岗位工作的有专业特长的人员为主体，采取有效措施开辟“绿色通道”，尽力多征集。同时，充分利用当地人才资源，尽可能多地招聘一般专业技术青年。预定以征兵机关、企业、科研机构等单位为重点，加大对应征青年学生的心理测试力度，防止有精神心理疾病的青年应征入伍。真正实现征集方式从“等”到“看”，从“临时征集”到“预训”，从“普通型”到“优质型”的转变。
第三，在“整体设计”上下功夫。
征兵是一项复杂的系统工程，单靠兵役机关的努力是不够的。兵役机关和退役士兵安置办公室作为征兵安置的主要责任部门，要把征兵安置工作“捆绑”起来。要把退役士兵安置作为提高征兵质量、解决征兵难的关键。在鼓励退役士兵自主择业的前提下，尽可能多地安排国有企业、事业单位和关键岗位作为退役士兵选择安置的地方。同时，退役士兵的政治军事素质和各方面表现是退役安置和部队培养的重要条件，让年轻人有“想法”、“希望”、“干头”
第三，注重平台建设:变“独家运营”为“社交合作”
要强化政府在征兵工作中的行为，充分发挥政府的主体作用和兵役机关的职能作用，变征兵工作由兵役机关“独家运作”为“社会合作”，形成“抓总力”的良好局面。
一是加强组织领导。
要加强对征兵工作的领导，实行“一把手”负责制和各部门、各单位负责人负责制，并把这作为领导述职、评职、晋职和评选先进的重要内容，纳入职责范围，摆上议事日程，放在突出位置。各级党委政府依法履行职责，平时普及国防教育法知识，增强人民国防意识。各有关部门积极配合，规范教育内容和方法。特别是对公民、青年学生、民兵预备役人员和领导干部，要根据不同教育对象的特点，分层次实施，明确各级教育的重点，有针对性地开展教育，引导人们自觉为国防出大力，使国防教育切实有效。
二是加强专职机构工作。
征兵机构和队伍建设是推进征兵工作的重要保证。兵役人员少、任务重的矛盾突出。因此，要大力抓好征兵机构建设。组织宣传、卫生、公安、劳动、民政、纪检等部门和参与征兵工作的人员，定期进行工作和业务培训，完善日常工作制度，明确责任，强化责任感、使命感和纪律性，不断提高思想素质和业务技能。
三是加强基层工作。
实践证明，学校、街道、社区、居委会作为基层单位，是征兵工作的重要领导力量和动员力量。学校、街道党工委、办事处要把征兵工作作为一项重要工作，纳入重点工作内容，整合资源，充分发挥党委作用，分工领导亲自抓落实。居委会要把征兵作为一项重要工作来抓，狠抓落实，发挥底数清、情况明的优势，采取多种形式，做好宣传动员工作，严把征兵质量关。