特种设备执法刍议
特种设备主要是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等关系生命安全、危险性较大的设备。近年来，随着地方经济的快速发展，特种设备的数量与日俱增。由于其危险性很大，特种设备容易发生事故。一旦发生事故，会造成不可挽回的损失。作为特种设备的使用者，是履行安全责任的主体，应该更加重视和加强特种设备的安全管理。
近年来，我国发生了多起特种设备事故，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。如:5月2016，12，15日上午，上海市奉贤区南丰公路681号锅炉发生爆炸，造成1人死亡，2人受伤；
2018年3月24日下午2点40分左右，景德镇市新桥污水管道发生爆炸，造成1人死亡，5人受伤。
2014 9月14 17:47，华大电梯事故，那天是华侨大学厦门校区新学期的第一天。男孩在教学楼里乘电梯。当他踏进电梯时，电梯突然向上，男孩被抓住了。起初，男孩并没有死，只是在挤压中，男孩的内脏受到了过度的损伤，很快，他以最痛苦的方式告别了这个世界；
2016年2月22日，河南省三门峡市某游乐场发生“360度旋转”事故，造成一人当场死亡；
201165438+10月1，浙江省台州市椒江区三甲街道某加工厂发生一起生产安全事故。一辆满载钢板的铲车重重地撞在一名前来帮忙的女工身上，女工当场死亡。
这一幕幕悲剧让人潸然泪下，涉及到球场内的锅炉、电梯、压力管道、游乐设施、车辆等。出现这些情况的原因是什么，还是制度不完善？是监管不到位？还是操作人员操作不当？
从以上案例不难发现，这些悲剧的发生，大多是因为管理者和操作者意识不到，特种设备工艺执行不到位。这不是天灾而是人祸。每一次意外都会毁掉几个原本幸福的家庭，让人心酸。
传统的特种设备安全监察工作模式已不适应当前的经济发展水平，在其瓶颈阶段也越来越不适应新形势的发展，因此有必要对监察模式进行改革，这已成为特种设备安全监察实践中一项势在必行的措施。突出表现为:一是随着经济的快速发展和企业的不断壮大，特种设备的数量急剧增加，落后的管理理念、方法和法律法规已无法适应现状；其次，收费制度的不完善严重制约了检验机构的发展，相关人员匮乏，队伍建设已经完全不能适应；再次，基层质监部门，尤其是欠发达地区，大多是中小企业。再加上目前中小企业面临的严重困难，如何在打击违法行为的同时更好地服务于企业发展，而不是死了企业的管理，是值得每一个基层执法人员思考的问题。
在我们的日常执法中，经常会发现这样的情况。例如，在今年的液化石油气站例行检查中，有一些液化石油气钢瓶在个别液化石油气充装单位充装时间过长。经检查发现，这些充装单位的管理人员参加管理考核，充装人员持证上岗，特种设备制度上墙，监管部门定期培训。前期的工作可以用认真来形容，但是运营商解释说市场竞争很大，我不填就要去别的地方填，我也就被迫附和了。幸运的是，特种设备在充装和使用过程中没有发生重大事故，执法人员立即对这些单位的违法行为进行了处罚和再教育。然而，操作人员对特种设备的安全意识薄弱，导致违法行为频发。
特种设备事故一定要发生，这些操作人员才能加强安全意识吗？上面说的事故都是血的教训，都是导致家庭毁灭的惨痛教训。这样的事情发生在自己身上有必要深入了解吗？
我想没有人希望这样的事情发生在自己身上，也没有人希望这样的事情发生在自己的监管区域，但是制度正在完善，再难的检查也不能24小时盯着特种设备的使用过程，以至于特种设备监管战线的同志会开玩笑说“人辛苦，天助”，祝福自己监管的区域不要发生特种设备事故。
综上所述，特种设备的监管只能多环节，重点* * *。主管做工作稍微仔细一点，检查工作稍微仔细一点；企业管理者时刻把安全意识记在脑子里；操作人员严格按照操作流程操作，不让任何安全隐患有机可乘。
因此，做好特种设备安全监管工作，是每个基层执法人员义不容辞的责任和义务。做好监管工作，既是特种设备使用企业的责任，也是我国经济持续发展和人民生活水平稳步提高的有力保障。特种设备安全与人民生命财产安全密切相关，关系到社会和谐稳定的大局。当前形势下，做好特种设备安全生产专项整治，对于维护安全生产秩序、促进经济发展具有重要意义。做好特种设备安全监察工作，既是进一步维护和发展广大人民群众根本利益的必然要求和总体需求，也是维护人民群众利益的重要举措，是维护社会和谐稳定、促进经济发展的重要环节。
对特种设备安全监管进行专题研究，发现问题，解决问题，督促立法部门制定相关法律、法规、规章和安全技术标准，依法规范人的不安全行为和物的不安全、不可靠行为，对发现的问题研究对策，及时处理，提出解决方案和改进措施，避免类似情况的再次发生。使特种设备安全监管更具有效性和前瞻性，达到预防和杜绝事故发生，最大限度保障人民群众生命财产安全不受侵害的目的，得到社会和人民群众的理解、认可和支持，有利于执法工作的开展。