太湖水污染现状

中国是一个快速发展的国家，这是不言而喻的，它产生了许多环境问题，对居民的日常生活产生了恶劣的影响。同时受到越来越大的国际压力。在这种背景下，我们如何寻求改变的途径？1.太湖水污染——危机爆发，太湖爆发富营养化，大量蓝藻漂浮在湖面上。蓝藻腐烂导致太湖缺氧恶臭，造成水质污染，影响居民正常用水。但根据连续五年的环境状况公报，该湖水质为劣ⅴ类，为什么现在会引起如此关注？因为它已经威胁到了无锡的水源地水质和无锡的城市供水安全。那么我们是不是应该认为，只有当环境问题严重到影响到城市安全的时候，才能引起重视呢？为什么不能提前关注，防止这样的事情发生？2.原因分析2.1外因是催化剂。今年4月以来，太湖流域持续高温多雨，太湖水位偏低。这样的温度和降水条件非常适合蓝藻的生长。这是太湖水污染爆发的催化剂，但不是根本原因。2.2内因是基本面(1)污染物远大于环境容量。虽然被三类污染包围的太湖水质恶化趋势与近年来异常高温少雨、太湖水位下降有关，但最直接的原因是排入太湖的污染物远大于太湖的环境容量。数据显示，淡水中氮含量超过4.60mg/L时为极负营养水，太湖水中氮含量最高超过10mg/L，为藻类生长提供了最基本的物质条件。排入太湖的污染物主要有三个来源，包括工业污染、农业污染和生活污染。工业污染工业污染主要集中在纺织印染、化学原料和化学制品制造业、食品制造业等领域。近年来，虽然太湖流域已达到排放标准，但由于经济的快速发展，污染排放量迅速增加。随着产业转移的加快，一些科技含量低、污染严重的工业企业转移到监管相对薄弱的农村，大量工业污染沿河网进入太湖，加大了太湖工业污染治理的难度。然而，在环境污染的支撑下，江苏省和无锡市的经济得到了快速发展。2006年江苏GDP超过21万亿元。江苏也因此成为全国三个GDP达到2万亿元的省份之一。化工产业在江苏省产业结构中占有很大比重，且集中在环太湖地区。与此同时，化工行业也成为江苏省的“第一污染大户”。可见，我们的经济发展是以巨大的环境污染为代价的。日益增加的环境限制将影响多年来的经济快速增长；目前中国经济高速增长带来的蓬勃发展态势会不会受到影响？农业污染农业主要是面源污染，现有的农业生产方式加剧了农业面源污染。据统计，太湖流域平均每公顷施肥量从1979年的24.4公斤增加到目前的66.7公斤。但一些发达国家规定，每公顷耕地每年平均施用化肥量不得超过22.5公斤。农业面源污染主要来源于大量农用化学品的输入。过度使用化肥和农药会导致严重的环境污染。通过建设生态沟渠和生态拦截系统，可以拦截农田流失的大部分养分，但仍会有部分养分进入河道。可以利用现有的在水面构建生态人工湿地或人工浮岛的技术，种植挺水植物和漂浮植物，充分吸收利用农田流失的养分，改善水质。近年来，当人们更加关注城市工业污染的防治时，一个不容忽视的问题正困扰着广大农村，那就是城市污染企业向农村的扩散和转移。我们可以看到，目前随着造纸、水泥、焦化、化工等重污染工业企业的强制关闭，一些在城市难以为继的污染企业，借着农村一些乡镇招商引资的机会，从城市转移到农村，让污染有尊严地下乡。家庭污染家庭污染的主要原因是城市家庭污染处理率低。太湖流域是江南传统水乡，河网密布。老式居民都在河边，家家户户直接往河里倒生活污水。此外，分散的生活污染源越来越成为污染的主要原因。太湖地区的人口密度达到每平方公里约1000人，是世界上人口密度较高的地区之一。移民居住在城市边缘的农村地区，而这些地区恰恰缺乏管理和污水处理系统等必要的基础设施。(2)过度围网养殖使太湖面积减少，过度围网养殖使太湖逐渐沼泽化，从而降低了太湖的水环境容量。中科院南京地理与湖泊研究所专家通过卫星遥测估算，东太湖面积为131平方公里，围网养殖面积为54平方公里，约占东太湖总面积的41%。据测算，东太湖湖底平均沉积速率约为每年65438±0.24厘米。照此发展，50年后湖底淤积将达3米，东太湖将因严重的沼泽而逐渐消亡。河海大学水资源与环境学院博士生导师崔教授指出，过度围网养殖除了直接污染太湖外，还严重堵塞和减缓了湖区水流，导致水流不畅，湖泊淤积加剧，大大削弱了太湖的泄洪调蓄功能。(3)滩涂开发利用，湖滨湿地减少，污染物节流能力下降。据记者调查，无锡蓝藻爆发重灾区梅梁湖，湖边大片芦苇已被拆掉，纳入无锡城市规划的太湖国际度假区大型项目正在建设中。近10年来，太湖沿岸的大树不断被砍伐，取而代之的是小茶林。连续的湿地被挖掘，被水泥护坡取代，生态系统遭到极大破坏。在国家严格限制占用耕地的背景下，通过填海造地、占用滩涂等方式扩大城市用地是一种方法。但实际上，这已经严重损害了生态系统的自我保护能力，相当于在河流、湖泊等生态敏感区域剥掉了外衣，直接暴露在污染物的危害之下。3.深度分析——为什么太湖污染长期得不到根治，为什么政府多年治不了太湖，不绝于耳。记得6月1999 65438+10月1日零时，太湖流域“零点行动”圆满结束。当时宣布太湖流域数千个重点排污单位基本达标排放，太湖治污一期工程的成功，为2000年太湖回归清洁奠定基础，为今后重点区域和流域治污做出表率。然而，多年来，太湖流域的污染企业仍在大量排放，达不到减排标准。2006年，江苏省提出“化工三年整治”，用“最坚决、最严格、最彻底”的措施和“坚定信心、坚定决心、不懈努力”，用三年时间彻底整治“小化工”的环境污染和安全问题。然而，当太湖水污染事件发生时，太湖周边的村民仍然声称没有小化工厂被关闭。那么我们不禁要问:为什么太湖长期治不好，政府又无能为力？(1)政府的利益导向型政府应该是公共利益的代表，但由于它也是公众的主体，有着自身的利益，它更多的是上级政府作为政府工作主要目标的考量标准。而化工等污染企业，以环境污染为代价，成为地方政府经济快速发展的重要支撑，从中可以获得显著的政绩。但环境治理确实需要很多年才能奏效。日本的琵琶湖面积大约是滇池的两倍。五六十年代被污染，25年花了政府6543.8+08亿美元才恢复到ⅲ类水。在这种背景下，政府部门的环保执法力度不够，监管和处罚力度不够。结果，与十五相比，环太湖21条主要河流水质达标率为61.9%，45条主要河流水质达标率仅为53.3%。(2)区域合作需要多方博弈，很难达成一个合作博弈。太湖治理涉及多个地区和部门，碎片化造成了“多头治水”的体制问题。太湖流域涉及江苏、安徽、浙江、上海等三省一市。大家都只是想靠太湖水解决问题，但涉及到公共投资和从自己财政拨款时，没有人愿意自掏腰包维护公共利益。除了地方政府之间的条块分割，还有部门之间的条块分割。比如环保部门的主要职责是监管水环境，水利部门负责河道管理，建设部门管理城市污水系统。渔业养殖对水环境影响重大，但属于其他行业主管部门。但太湖流域属于一个完整的生态系统，所以当出现责任或问题时，会出现多个部门之间的相互推诿甚至扯皮。(3)责任主体不清，法律责任难以落实。太湖水污染事件涉及多个部门和政府。当责任主体难以确定的时候，法律是没有用的。有专家分析，水污染治理的法律依据还存在现实困难。虽然中国有《水污染防治法》，但这部法律在两个方面非常薄弱。一是对公民提起环境损害诉讼缺乏足够的支持，表现为对哪些部门应当成为诉讼主体缺乏规定，二是对相关部门应当承担的环境污染救济责任缺乏足够的规定。1997新刑法除了修改了环保法，还专门增加了重大环境污染事故罪。环湖很多地方和企业日积月累，* * *和“犯罪”是一样的。谁应该被起诉？。(4)公众和媒体监督不力。民间环保力量的缺位被认为是太湖治污失败的最重要原因之一。在一个环境问题如此严重的地区，却没有一个活跃的环保NGO，令人担忧。没有人愿意承担这样的公共服务吗？不是这样的。据了解，过去几年，无锡至少有两个人多次向无锡市民政部门申请成立环保NGO，均被拒绝。原因是根据相关法律，一个地方只能有一个类似的民间组织，而无锡早已成立了一个环保民间组织。但据调查，该组织实际上已经名存实亡，不再活跃。在信息公开方面，太湖水污染事件没有第一时间泄露。这也反映出政府没有让公众充分享有对重大环境事务的知情权、监督权和参与权。完善法律，让公民可以对相关行政部门提起环境公益或私益诉讼，让行政部门和其他部门(比如自来水公司)对这类诉讼心生敬畏，让他们知道自己的责任和人民的权利是什么，让水污染问题在法律的强力保护下变得明朗。(5)科学成果的作用在科学成果方面，太湖研究成果应该是丰硕的。在国家最重要的科研投入领域，国家863计划“十五”重大治水工程——太湖水污染控制与水体修复技术与示范工程，探索了太湖水污染控制的成套技术、示范工程和长效管理模式。该主题下有三个子主题，包括李小婉梅梁湖饮用水源地水质改善项目。据项目实施部门不完全统计，在三年多的时间里，整个项目共申请专利134项，发表论文434篇，鉴定科技成果2项。遗憾的是，事实证明这些成果并不能帮助人们解决饮用水水质问题。这从另一个角度反映了水污染问题的根源不是技术，而是管理、法律、制度的综合问题。