支援西藏的政策和限制

一、实施财税优惠政策？

(一)西藏对口支援项目建设占用耕地的，免征耕地占用税。？

(二)在西藏对口支援项目建设期间，免除地方收取的所有行政事业性收费；涉及企业、农牧民利益的，按照国家和自治区规定的最低标准征收补贴和补偿费；凡国家规定在自治区尚未征收的税费，不得征收；凡自治区没有规定的收费项目，任何地方和部门都不准征收。

免收的费用种类主要有:土地出让金地方收入、矿业权使用费和手续费、水资源费、工商管理费等。主要减免的费用种类有:定额计量费的50%；工程监理费按国家和自治区规定的最低标准计算。？

(三)对口支援西藏项目建设使用的砂石，经当地国土资源管理部门申请划定矿区后，合理开采；属于自采自用的，免征资源税和资源补偿费地方所得。？

(四)金融机构要加大对对口援藏项目建设的支持力度，做好金融服务工作。对资金来源有保障的对口援建项目，商业银行可根据项目建设进度及时“垫贷”；自收到贷款申请之日起，在15个工作日内给予是否贷款的答复。

在转账结算的前提下，确需从对口援藏项目中提取现金的，商业银行应当及时提取。同时，金融部门要改善服务，提高效率，加快资金结算。？

二、征地拆迁政策？

(一)及时提供和保障对口援藏项目建设用地。按照特事特办的原则，援建项目所需国有土地由政府收回土地使用权后无偿划拨；所需集体未利用土地由政府征用后无偿划拨。需要使用农用地的，按当地政府统一征收的农用地最低标准和补偿费予以划拨。

对口支援西藏项目建设用地只进行登记，免收一切行政事业性收费。？

(二)使用现有城市建设用地需要拆迁原有建筑物及其附属设施的，由当地政府有关部门负责拆迁工作，并按国家和自治区规定的拆迁标准给予补偿。？

三、施工力量和交通保障政策？

(一)电力部门应优先保证援建项目建设所需的电力，免收供配电补贴和增容费。？

(二)交通部门要积极为对口援藏项目建设提供运力保障，高质量做好运输服务。优先向西藏运送紧急和关键的援助物资和人员。？

第四，简化手续，提高效率？

(一)简化对口援藏项目审批手续。项目建议书和可行性研究报告按规定程序报批，初步设计和开工报告不再报政府审批。

(2)各地、市、各部门要明确各自的责任和任务，以自治区、地(市)对口援藏工作协调领导小组办公室的认证程序，落实各项优惠政策和规定。

有关部门在审查项目预算时，不得将减免税项目包括在内。各级政府要加强对各项优惠政策落实情况的监督。对发现的问题要彻查，追究相关部门和人员的责任，限期改正。？

(三)各级行政机关及其工作人员特别是领导干部，要牢固树立全心全意为对口援藏服务的大局意识，切实转变职能，提高工作效率，调动各方面积极性，落实好各项优惠政策。？

四。教育政策

1，改善办学条件。有关省(直辖市)要制定藏班建设发展规划，加大政策支持和投入，使其综合条件和管理水平达到当地省级同类学校的标准。自2004年起，由教育部牵头，有关部门和地方政府参与，在全国范围内对西藏班的办学情况进行了全面评估。？

2、加强教师队伍建设，提高教师待遇。

3.内地高等院校对口支援西藏高等院校。

4.在内地高校建立西藏干部教育培训基地。教育部、人事部在中国人民大学等8所高等院校建立了西藏干部教育培训基地，开展西藏在职干部升本科、攻读硕士的学历教育。

5.加强西藏专门人才和后备干部的培养。内地高校根据西藏自治区的实际需要，逐年扩大对西藏自治区和西藏班的招生规模，并采取特殊措施为西藏培养硕士以上学历的各族人才。？

对援助西藏的限制

选拔援藏干部的条件是:政治上可靠，思想政治素质过硬；身体健康，适应高原环境，能长期在西藏工作；有组织领导能力和专业水平。援藏干部可以是本级干部，也可以是符合提拔条件的下一级干部。特别要注意选拔各级后备干部和优秀年轻干部。

一般要大专以上学历。地委、县委副书记候选人年龄一般不超过45岁；副县级职位人选，年龄一般不超过40周岁；县级局局长候选人一般在35岁左右。

扩展数据:

西藏的教育:过去，西藏没有现代意义上的教育。文盲率高达95%，入学率只有2%。中华人民共和国成立以来，西藏的教育事业有了很大的发展。

2007年底，西藏有884所小学，1568个教学点，在校学生32.05万人。适龄儿童入学率达到98.2%，比上年提高1.7个百分点。普通中学117所，其中初中生135900人，高中生44000人。中等职业学校7所，在校生18958人。

西藏自治区高校有:西藏大学、西藏民族大学(前身为西藏民族学院)、西藏藏医学院、西藏警察学院。

藏语教学:在西藏，除少数城镇有汉族学生的小学外，农牧区和城镇的大多数小学都把藏语作为学校的主要课程之一，实行藏汉同步教学，其他课程都用藏语授课。

参考资料:

《西藏自治区人民政府关于对口援藏项目建设若干优惠政策的通知》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好西藏教育援藏工作意见的通知》。