南京林业大学哪些学院搬到了白马?
高校云集的南京,也是独立学院重镇。近年来,这些独立学院上演了“出城”的故事,南京大学金陵学院成为第八所离开南京办学的独立学院。为什么因为得天独厚的地理优势、办学优势、招生优势而选择搬迁办学?
政策调整,独立学院纷纷“远嫁”外地。
江苏是最早探索独立学院办学新模式的省份之一。目前,全省有独立学院25所,居全国首位,在校生近22万人,占全省民办学校总数的一半。高峰时,仅南京19公办本科院校就建立了21独立学院,其中只有3所当初不在南京。
2012年,教育部规定独立学院不再颁发母校毕业证。2013教育部也提出独立学院要做到“六个独立”,即独立法人资格、相对独立办学条件、独立招生、独立颁发毕业证、独立校区、独立财务核算。经过几轮政策调整,南京独立学院的发展走到了一个“十字路口”。
南京艺术学院尚美学院等一些独立学院停止招生,更多的独立学院选择迁出。至此,除南京大学金陵学院外,南京信息工程大学滨江学院迁至无锡,南京师范大学中北学院迁至丹阳,南京邮电大学通达学院迁至扬州,南京医科大学康达学院迁至连云港,南京中医药大学翰林学院迁至泰州,南京财经大学红山学院迁至镇江,南京林业大学南方学院先迁至淮安(后停止招生)。
另一方面,地方当局也对独立学院的到来“张开双臂”。江苏大部分高校集中在省会南京,市县市高等教育资源相对匮乏,明显存在分布不均的现象。“当地方政府面临经济发展方式转变和产业结构转型升级的严峻形势时,迫切需要人才和科技支撑。”省民办教育协会副秘书长、省民办教育研究中心兼职研究员严明坤说。
2017年,江苏出台《关于加快独立学院规范发展的意见》,明确到2022年,基本完成全省独立学院规范化验收,为独立学院指出了四条发展路径:转型为独立民办本科院校、改善条件后继续以独立学院形式存在、探索混合所有制、终止办学。面对“大考”,从南京外迁办学成为独立学院的选择之一。
依托地方发展潜力更大。
越来越多的独立学院离开南京的首要原因是改善基本办学条件的需要。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,当独立学院不能再使用其母学院的校园时,首先会考虑用地成本,然后才会考虑搬迁办学。“有些地方甚至给独立学院免费供地,这种情况全国都有。”
图片来自学校官网。
南京邮电大学通达学院招生就业处处长徐明说,搬到扬州后,扬州市委市政府在财政投入、校园建设等方面给予了大力支持。“扬州也有回报了。近年来,每年约有100扬州学生考上通达学院,但同年应届毕业生中,约有200人留在扬州工作。这些毕业生扎根扬州,为当地经济建设做出了应有的贡献。”他说。
南京大学金陵学院搬迁至苏州校区,实际上是“一举解决所有问题的办法”,苏州也将出资支持校区的发展。“在现有专业设置基础上,根据苏州及周边地区经济社会发展需要,优化专业结构,建设一批高水平的品牌专业和特色专业。”南京大学党委书记冯伟波透露,新校区迎来了诸多利好。校区还将积极联合国际名校,引进国际先进教育资源,提升国际化教育水平,在多个专业开展本科联合学位、双学位等多种形式的国际化人才培养。“另外,希望探索混合所有制教育。”
独立学院搬迁有助于优化所在市县的城市人口结构,拉动商业消费,提高城市能级,促进科技创新,推动企业升级,促进经济增长,推动城乡一体化发展。阙明坤说,独立学院搬进新城市后,与当地政府、企事业单位建立了良好的互动合作关系,也为城市发展带来了活力。“比如江苏科技大学苏州理工学院从镇江迁至张家港后,结合张家港当地产业发展需求,设置了船舶与海洋工程、热能与动力工程等22个本科专业,培养张家港经济社会发展所需的应用型人才,助力地方经济发展。”
它通常会面临一个短暂的“阵痛期”
虽然独立学院通过搬迁学校为新一轮发展创造了机会。但记者注意到,迁出后,他们一般会在一定时间内面临发展的“阵痛期”。
首先要承受的是录取分数线。“作为高校办学水平的晴雨表,招生分数和生源质量直接反映了学校在考生心目中的地位。”严明坤说,独立学院外迁后,区域位置吸引力下降,交通、医疗、治安、周边环境都远不如外迁前。短期内学校品牌没有得到巩固,招生分数和生源质量受到一定影响。
比如南京邮电大学通达学院在南京办学时,其在江苏的录取分数线在同类院校中排名8-10。2012,学院迁至扬州。当年江苏的录取线跌到了三本省控线,近几年才回暖。2013南京医科大学康达学院从南京迁至连云港,文理录取线分别下降7分和27分。但去年康达学院在江苏理科录取最低分比南京很多独立学院高出10左右。
师资队伍建设也面临挑战。独立学院的师资力量已经非常薄弱,过于依赖母体大学。搬迁到县级市或相当偏远的区市办学后,面临着全新的环境,师资队伍建设压力很大。严明坤说:“独立学院的骨干教师大多是由母体高校派驻的,少数是独立学院培养多年的。新校区的工作生活条件、科研设施、入学教育保障短时间内还不成熟,部分骨干教师不愿意远离原来的科研平台或教学环境,不愿意一起搬迁到新的地点。”
有专家指出,独立学院搬迁办学后,难以享受到母体大学的资源,办学成本更高,需要更多的投入,给独立学院的可持续发展带来资金压力。“良好的政策环境是独立学院健康发展的重要条件。搬迁办学后,教育主管部门和地方政府需要给予关心和支持。”
阙明坤认为,随着我国高等教育即将进入大众化阶段,政策导向鼓励独立学院转制,支持独立学院快速全面转制。因此,建设新校区,搬迁学校,摆脱母体依赖,走出资源困境,增强自主办学能力,是许多独立学院的现实需要和理性选择。